Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 08.10.2015 N 05-01-06-255/5 "Об утверждении Устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" и признании утратившими силу распоряжений Департамента от 03.08.2012 N 05-14-316/2, от 24.01.2014 N 05-14-21/4, от 10.12.2014 N 05-14-391/14 и от 15.05.2015 N 05-01-06-156/5"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 05-01-06-255/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ
ЦЕНТР ГОРОДА МОСКВЫ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
РАСПОРЯЖЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ОТ 03.08.2012 № 05-14-316/2,
ОТ 24.01.2014 № 05-14-21/4, ОТ 10.12.2014 № 05-14-391/14
И ОТ 15.05.2015 № 05-01-06-156/5
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. № 1076-ПП "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы", в рамках осуществления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы функций и полномочий учредителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы":
1. Утвердить Устав Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" согласно приложению.
2. Руководителю Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" обеспечить в установленном порядке регистрацию Устава.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 3 августа 2012 г. № 05-14-316/2 "Об утверждении Устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы".
3.2. Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 24 января 2014 г. № 05-14-21/4 "О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 3 августа 2012 г. № 05-14-316/2".
3.3. Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 10 декабря 2014 г. № 05-14-391/14 "О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 3 августа 2012 г. № 05-14-316/2".
3.4. Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 15 мая 2015 г. № 05-01-06-156/5 "О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 3 августа 2012 г. № 05-14-316/2".
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента Талалаеву И.Г.
Руководитель Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы
В.В. Говердовский
Приложение
к распоряжению Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы
от 8 октября 2015 г. № 05-01-06-255/5
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы
В.В. Говердовский
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЕДИНЫЙ
ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР ГОРОДА МОСКВЫ"
(ГБУ "ЕИРЦ ГОРОДА МОСКВЫ")
1. Общие положения
1.1. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы", сокращенное наименование: ГБУ "ЕИРЦ города Москвы", в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано путем учреждения субъектом Российской Федерации - городом Москвой в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. № 392-РП "О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы".
Наименование Учреждения при создании - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы".
Устав Учреждения утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 3 августа 2012 г. № 05-14-316/2, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве 9 августа 2012 г.
В целях оптимизации деятельности Устав Учреждения (далее - Устав) утвержден в новой редакции.
1.2. Учредителем Учреждения является город Москва. Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - Учредитель) в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
1.3. Собственником имущества Учреждения является город Москва. Функции и полномочия Собственника имущества Учреждения (далее - Собственник) в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Департамент городского имущества города Москвы.
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.
1.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества.
1.6. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества Учреждения.
1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Уставом.
1.8. Место нахождения Учреждения: 109044, г. Москва, Воронцовский переулок, дом 2, стр. 1.
2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий города Москвы в сферах информационно-технического сопровождения осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению, а также осуществления мероприятий, направленных на обеспечение эксплуатации имущественных объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов.
2.2. Целями деятельности, для которых создано Учреждение, являются:
2.2.1. Информационно-техническое сопровождение мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению при взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, поставщиками (исполнителями) коммунальных и прочих услуг, а также иными участниками начисления и сбора платы за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги.
2.2.2. Создание, эксплуатация и модернизация программно-аппаратных комплексов, с помощью которых обеспечивается информационно-техническое сопровождение мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределение.
2.2.3. Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение эксплуатации имущественных объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления.
2.3. Для достижения целей деятельности, указанных в п. 2.2 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.3.1. Создание, эксплуатация и модернизация информационных систем, в том числе аппаратного и программного обеспечения, направленных на обеспечение информационно-технического сопровождения мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению, а также межведомственного информационного обмена.
2.3.2. Работа с иными участниками начисления и сбора платы за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги - по функциональным направлениям деятельности Учреждения.
2.3.3. Организация коммерческого учета ресурсов.
2.3.4. Эксплуатация имущественных объектов инженерного и коммунального назначения, закрепленных в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления.
2.3.5. Эксплуатация оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления.
2.3.6. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.3.7. Организация и проведение мероприятий по защите государственной тайны и сведений конфиденциального характера.
2.4. Учреждение выполняет государственное задание, которое в соответствии с предусмотренными в пункте 2.3 настоящего Устава основными видами деятельности Учреждения формируется и утверждается Учредителем.
2.5. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Устава, в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
2.6. Учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности, в т.ч. приносящие доход, не относящиеся к основным видам деятельности Учреждения (п. 2.3 настоящего Устава), лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, а именно:
2.6.1. Разработка и эксплуатация программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов и систем:
- для интеграции автономных ведомственных систем организаций и сопровождения межведомственного информационного обмена;
- для организации информационного обмена между ведомственными информационными системами, в том числе городскими порталами и автоматизированными системами, а также системами учета энергопотребления;
- для создания баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет, систем управления IT-инфраструктурой и информационными ресурсами.
2.6.2. Внедрение программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов и систем.
2.6.3. Эксплуатация программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов и систем.
2.6.4. Разработка и реализация высокотехнологичных IT-решений.
2.6.5. Защита информации:
- деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
- деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;
- деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
- деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
- предоставление услуг в области шифрования информации;
- разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем.
2.6.6. Обработка данных.
2.6.7. Консультирование по аппаратным и программным средствам вычислительной техники, в том числе предоставление аналитических услуг по результатам использования аппаратных и программных средств вычислительной техники.
2.6.8. Автоматизация расчетов, в т.ч. создание и эксплуатация автоматизированных систем учета предоставленных услуг, их тарификации и выставления счетов для оплаты.
2.6.9. Проектирование и монтаж локальных вычислительных сетей.
2.6.10. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники.
2.6.11. Предоставление услуг по установке офисного оборудования.
2.6.12. Деятельность, связанная с центрами обработки данных:
- создание;
- предоставление в аренду их вычислительных мощностей;
- размещение на созданных мощностях городских ресурсов, порталов, баз данных, систем.
2.6.13. Продажа программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов и систем.
2.6.14. Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.
2.6.15. Проектирование и установка узлов учета коммунальных ресурсов.
2.6.16. Выполнение работ по поверке и ремонту узлов учета коммунальных ресурсов.
2.6.17. Предоставление имущества в аренду.
2.8. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности и оказывать платные услуги, не указанные в настоящем Уставе.
3. Организация деятельности и управление Учреждением
3.1. Структура органов управления Учреждением
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Уставом.
Исполнительным органом Учреждения является его Руководитель.
Руководитель Учреждения назначается Учредителем.
Заместители руководителя и главный бухгалтер назначаются на должность Руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем.
Руководитель имеет право передать часть своих полномочий заместителям, а также руководителям обособленных подразделений, в том числе на период своего временного отсутствия.
3.2. Руководитель Учреждения
3.2.1. Учреждение возглавляет Руководитель Учреждения, который назначается на срок 5 (пять) лет.
3.2.2. К компетенции Руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством города Москвы к компетенции Учредителя Учреждения.
3.2.3. Руководитель организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения.
3.2.4. Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:
- в соответствии с федеральными законами заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения, утверждает структуру и/или штатное расписание Учреждения, утверждает должностные инструкции работников Учреждения и положения о подразделениях;
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы; обеспечивает открытие лицевых счетов в финансовых органах города Москвы, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;
- подписывает правовые акты и иные локальные акты Учреждения, выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
- в соответствии с федеральными законами определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также устанавливает порядок ее защиты и обеспечивает его соблюдение;
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;
- осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции.
3.2.5. Руководитель Учреждения обязан:
а) обеспечивать выполнение государственного задания в полном объеме;
б) обеспечивать постоянную работу над повышением качества предоставляемых Учреждением государственных и иных услуг, выполнением работ;
в) обеспечивать составление и выполнение в полном объеме плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, определенным Учредителем;
г) обеспечивать составление отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;
д) обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;
е) обеспечивать исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг;
ж) не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности Учреждения;
з) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
и) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, а также принимать меры по повышению размера заработной платы работникам Учреждения;
к) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, настоящим Уставом, распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществлять его списание;
л) предварительно согласовывать с Учредителем в порядке, им установленном, совершение Учреждением крупных сделок;
м) согласовывать с Учредителем совершение сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
н) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, Уставом, внесение государственным Учреждением города Москвы денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
о) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, Уставом, создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения;
п) обеспечивать раскрытие информации об Учреждении, его деятельности и закрепленном за ним имуществе в соответствии с требованиями федеральных законов;
р) обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения;
с) обеспечивать соблюдение требований по охране и безопасности труда, принимать необходимые меры по соблюдению в Учреждении правил техники безопасности и требований федеральных законов по защите жизни и здоровья работников Учреждения;
т) проходить аттестацию в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами города Москвы и Учредителем;
у) обеспечивать наличие мобилизационных мощностей и выполнение требований по гражданской обороне;
ф) выполнять иные обязанности, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом Учреждения, а также решениями Учредителя.
4. Имущество и финансовое обеспечение
деятельности Учреждения
4.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, подлежит обособленному учету в установленном порядке.
4.3. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.4. Учреждение вправе с согласия Собственника распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
4.5. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом, не указанным в пункте 4.4 настоящего Устава, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 статьи 9.2 или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и настоящим Уставом.
4.6. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:
4.6.1. Субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города Москвы на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
4.6.2. Субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города Москвы на иные цели.
4.6.3. Доходы Учреждения, полученные от осуществления приносящей доходы деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, и приобретенное за счет этих доходов имущество.
4.6.4. Иные источники, не запрещенные федеральными законами.
4.7. Учреждение обязано предварительно согласовывать с Учредителем в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, настоящим Уставом, следующее:
4.7.1. Совершение Учреждением крупных сделок.
Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с п. 4.5 настоящего Устава Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
4.7.2. Совершение Учреждением сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
4.7.3. Совершение Учреждением сделок по распоряжению недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Собственником либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его Учредителем на приобретение такого имущества, а также списание указанного движимого имущества (по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством).
4.7.4. Внесение Учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством.
4.7.5. Передачу Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
4.8. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
4.9. Информация об использовании закрепленного за Учреждением государственного имущества города Москвы включается в ежегодные отчеты Учреждения.
5. Реорганизация, изменение типа, ликвидация Учреждения
5.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы или по решению суда.
5.2. Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законодательством города Москвы.
5.3. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы.
5.4. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну города Москвы.
6. Внесение изменений и дополнений в Устав
6.1. Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном Правительством Москвы.
------------------------------------------------------------------