Протокол заседания правления РЭК Москвы от 18.09.2015 N 86 <Об установлении платы за подключение объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке>

УТВЕРЖДАЮ

Председатель правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
от 18 сентября 2015 г. № 86

Председательствовал:

Председатель правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов
Заместитель председателя правления РЭК Москвы
С.В. Сасим
Члены правления РЭК Москвы:
Т.Ф. Говорова
Е.В. Лосева
А.Н. Синев
Присутствовали:

от РЭК Москвы:
Г.В. Мешкорудная
Т.А. Ширенина

О повестке дня заседания правления РЭК Москвы

1. Правление РЭК Москвы приступило к работе по следующей повестке дня заседания:
об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - "Кожуховская линия, ст. "Авиамоторная" - ст. "Некрасовка". Ст. "Косино", вестибюль № 1, ст. "Косино", вестибюль № 2, Объединенное здание эксплуатационного персонала (ОЗЭП) (г. Москва, Лермонтовский пр-т, вл. 81-109) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке;
об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Д-Инвест" - "Многофункциональный комплекс "Центр водного спорта "Динамо" (г. Москва, Березовая аллея, пересечение с ул. Сельскохозяйственная) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.

Вопрос № 1 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
строительства АО "Мосинжпроект" - "Кожуховская линия,
ст. "Авиамоторная" - ст. "Некрасовка". Ст. "Косино",
вестибюль № 1, ст. "Косино", вестибюль № 2, Объединенное
здание эксплуатационного персонала (ОЗЭП) (г. Москва,
Лермонтовский пр-т, вл. 81-109) к централизованной системе
холодного водоснабжения АО "Мосводоканал"
в индивидуальном порядке"

(Гребцов П.В., Сасим С.В., А.Н. Синев, Т.Ф. Говорова,
Лосева Е.В., Ходорковская Т.В.)

1.1. Принять к сведению информацию начальника Управления ценообразования в теплоснабжении и коммунальной сфере Т.Ф. Говоровой о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - "Кожуховская линия, ст. "Авиамоторная" - ст. "Некрасовка". Ст. "Косино", вестибюль № 1, ст. "Косино", вестибюль № 2, Объединенное здание эксплуатационного персонала (ОЗЭП) (г. Москва, Лермонтовский пр-т, вл. 81-109) (далее - Объект) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 02.07.2015 № (01)07исх-4229/15 (вх. от 07.07.2015 № Вх/РЭК-6662/15) подано заявление на установление платы за подключение Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения в индивидуальном порядке на уровне 113242528,54 рубля (без учета НДС).
В рамках рассмотрения заявления РЭК Москвы письмом от 10.07.2015 № РЭК/ЭК-3815/15 запрошена следующая информация:
- обоснование расхождений в длинах прокладываемых водопроводных сетей, указанных на ситуационном плане, в перечне мероприятий в приложении № 2 к проекту Договора;
- копия формы первичной учетной документации (ОС-1) по учету объекта основного средства существующего водопровода Д = 300 мм;
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), участвующих в подключении Объекта;
- копия письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства, ДЖКХиБ (согласование схемно-технического решения).
АО "Мосводоканал" письмом от 22.07.2015 № (01)07исх-4623/15 (вх. рег. от 23.07.2015 № Вх/РЭК-7241/15) представлены в адрес РЭК Москвы:
- схема по подключению Объекта;
- пояснительная записка по подключению Объекта;
- перечень мероприятий по подключению Объекта (приложение № 2 к Договору);
- копия согласования схемно-технического решения Департамента жилищно-коммунального хозяйства, ДЖКХиБ.

В соответствии с пунктом 7.11 Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 06.08.2013 № 124-ПП, РЭК Москвы вынесен вопрос по установлению размера платы за подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке на рассмотрение заседания правления на 10.08.2015.
АО "Мосводоканал" письмом от 10.08.2015 № (01)07исх-5068/15 (вх. рег. от 10.08.2015 № Вх/РЭК-7686/15) обратилось в РЭК Москвы с просьбой о переносе даты заседания правления по установлению размера платы за подключение (технологическое присоединение) Объекта в связи с изменением схемно-технического решения.
В связи с чем согласно протоколу заседания правления Региональной энергетической комиссии города Москвы от 10.08.2015 № 73/1 членами правления РЭК Москвы вынесено решение о переносе рассмотрения вопроса об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке до предоставления скорректированного заявления.
Ввиду отсутствия скорректированного расчета РЭК Москвы письмом от 04.09.2015 № РЭК/ЭК-4861/15 проинформировала АО "Мосводоканал" о необходимости предоставления заявления об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) Объекта.
Письмом от 07.09.2015 № (01)07исх-5794/15 (вх. рег. от 07.09.2015 № Вх/РЭК-8582/15) АО "Мосводоканал" представлен в адрес РЭК Москвы скорректированный расчет на уровне 107508943,13 рубля (без учета НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 243516,25 рубля;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" - 2649411,53 рубля;
- расходы за протяженность прокладываемой водопроводной сети - 104616015,35 рубля.
Одновременно с заявлением на установление размера платы за подключение в индивидуальном порядке АО "Мосводоканал" в РЭК Москвы были представлены следующие обосновывающие документы:
- скорректированный расчет расходов на проведение мероприятий по подключению объекта заявителя с приложением пояснительной записки;
- скорректированный проект договора о подключении (технологическом присоединении), в том числе проект технических условий на подключение;
- копии правоустанавливающих документов на водопроводную сеть Д 400 мм;
- письмо заявителя от 26.08.2015 № 1-121/37382;
- согласование схемно-технического решения Департамента жилищно-коммунального хозяйства, ДЖКХиБ.
В соответствии с запросом РЭК Москвы от 11.09.2015 № РЭК/ЭК-4992/15-ДСП Департамент строительства представил согласование схемно-технического решения.
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 94,54 м3/сутки - водопроводная вода; 110 л/сек. - система внешнего пожаротушения; 9,9 л/сек. - система внутреннего пожаротушения (435,58 м3/час, в т.ч. 3,94 м3/сутки - водопроводная вода, 396 м3/час - система внешнего пожаротушения, 35,64 м3/час - система внутреннего пожаротушения).
Планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - 2016 г.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 25774,44 рубля и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по водоснабжению.
Расходы на прокладку водопроводных сетей приняты РЭК Москвы в размере 58468578,19 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения по прокладке водопроводных сетей, составляет 46% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Северной и Восточной станций водоподготовки, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоснабжение;
- расходы на выполнение земляных работ приняты исходя из сборника 3 "земляные работы" ТСН-2001 только на открытую прокладку водопроводных сетей, расходы на устройства котлованов для осуществления закрытой прокладки приняты исходя из сборника 16 (АО "Мосводоканал" расходы на земляные работы при открытой и закрытой прокладке приняты исходя из сборника 3 ТСН-2001);
- расходы на устройство котлованов для закрытой прокладки водопроводных сетей приняты на основании сборника 16 ТСН-2001 (АО "Мосводоканал" на основании сборника 3 без предоставления ведомостей объемов работ);
- расходы на устройство и восстановление дорожных покрытий приняты в соответствии с представленным ситуационным планом;
- расходы на оборудование (задвижки, гидранты) приняты исходя из отечественных аналогов (АО "Мосводоканал" использовано импортное оборудование);
- расходы на устройство камер и технологических узлов водопроводных сетей приняты на основании сборника 16 ТСН-2001 в соответствии с представленным ситуационным планом (АО "Мосводоканал" расчет выполнен исходя из единичных расценок сборников ТСН-2001);
- перевозка грунта принята на 28 км (АО "Мосводоканал" заявлено 40 км);
- расчет раздела "Проект организации движения на время строительства" проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) выполнен исходя из площади обследуемой территории 2 га (заявлено АО "Мосводоканал" 5 га);
- из расчета ПИР разделов "инженерно-экологические изыскания", "инженерно-геологические изыскания", "составление дендроплана и перечетных ведомостей", "мероприятия по охране окружающей среды", "технологический регламент" исключены затраты, не связанные с данным технологическим присоединением;
- расчет ПИР выполнен в соответствии с объемами работ по СМР;
- расходы на "Вырубку деревьев и кустарников", "Пересадку деревьев и кустарников" были приняты в соответствии с объемами работ, определенными РЭК Москвы;
- из сводно-сметного расчета исключены разделы "переоборудование АСУД", "переустройство электрических сетей" ввиду отсутствия в представленных АО "Мосводоканал" обосновывающих материалов.
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки для осуществления подключения объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - "Кожуховская линия, ст. "Авиамоторная" - ст. "Некрасовка". Ст. "Косино", вестибюль № 1, ст. "Косино", вестибюль № 2, Объединенное здание эксплуатационного персонала (ОЗЭП) (г. Москва, Лермонтовский пр-т, вл. 81-109) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 58494352,63 рубля (без НДС) (приложение № 1 к настоящему протоколу).
1.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - "Кожуховская линия, ст. "Авиамоторная" - ст. "Некрасовка". Ст. "Косино", вестибюль № 1, ст. "Косино", вестибюль № 2, Объединенное здание эксплуатационного персонала (ОЗЭП) (г. Москва, Лермонтовский пр-т, вл. 81-109) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 58494352,63 рубля (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Сасим С.В., Синев А.Н., Говорова Т.Ф., Лосева Е.В.).

Решение принято

Вопрос № 2 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
строительства ООО "Д-Инвест" - "Многофункциональный комплекс
"Центр водного спорта "Динамо" (г. Москва, Березовая аллея,
пересечение с ул. Сельскохозяйственная) к централизованной
системе водоотведения АО "Мосводоканал"
в индивидуальном порядке"

(Гребцов П.В., Сасим С.В., Синев А.Н., Говорова Т.Ф.,
Лосева Е.В., Ходорковская Т.В.)

2.1. Принять к сведению информацию начальника Управления ценообразования в теплоснабжении и коммунальной сфере Т.Ф. Говоровой о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Д-Инвест" - "Многофункциональный комплекс "Центр водного спорта "Динамо" (г. Москва, Березовая аллея, пересечение с ул. Сельскохозяйственная) (далее - Объект) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 21.08.2015 № (01)07исх-5411/15 (вх. от 24.08.2015 № Вх/РЭК-8219/15) подано заявление на установление платы за подключение Объекта к централизованной системе водоотведения в индивидуальном порядке на уровне 128841891,43 рубля (без учета НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 1529199,24 руб.;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы водоотведения АО "Мосводоканал" - 73203655,39 руб. (в том числе налог на прибыль);
- расходы за протяженность прокладываемой канализационной сети - 54109036,80 руб. (в том числе налог на прибыль).
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 880,14 м3/сут. (36,67 м3/час) - расход сточных вод.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - 1 квартал 2017 г.
В рамках рассмотрения заявления РЭК Москвы письмом от 01.09.2015 № РЭК/ЭК-4764/15 запрошено согласование схемно-технического решения с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
АО "Мосводоканал" письмом от 07.09.2015 № (01)07исх-5795/15 (вх. рег. от 08.09.2015 № Вх/РЭК-8628/15) представлено согласование схемно-технического решения Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 239952,57 руб. и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по канализированию.
Расходы на прокладку канализационных сетей приняты РЭК Москвы в размере 32481184,66 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения, составляет 74,60% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Люберецких и Курьяновских очистных сооружений, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоотведение;
- диаметр защитного кожуха (футляров) при закрытой прокладке канализационных сетей Д 300 мм принят на 20% больше внутреннего диаметра устраиваемых инженерных сетей на основании пункта 3.3.5 Московских городских строительных норм (МГСН) 6.01-03 "Бестраншейная прокладка коммуникаций с применением микротоннелепроходческих комплексов и реконструкция трубопроводов с применением специального оборудования";
- расходы на прокладку канализационных сетей приняты без учета поправочного коэффициента 1,15, учитывающего дополнительные затраты, связанные с конкретными условиями строительства инженерных коммуникаций;
- расходы на устройство канализационных колодцев приняты на основании единичных расценок, применяемых при расчете расходов по устройству канализационных колодцев (АО "Мосводоканал" заявлены расходы по устройству водопроводных колодцев);
- в соответствии с ситуационным планом расходы на устройство колодцев приняты в количестве 14 штук (АО "Мосводоканал" заявлено 15 штук);
- исключены расходы на георадарное подповерхностное зондирование грунтов;
- исключены расходы по нанесению антикоррозионной изоляции на стыки и фасонные части ввиду того, что данные расходы учтены в работах по прокладке футляра и распространяются на всю длину трубопровода;
- раздел "мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) откорректирован по действующему МРР-3.2.79.02-14;
- при расчете ПИР раздела "Благоустройство" площадь благоустраиваемой территории определена в объеме 0,42 га, также применен корректирующий коэффициент 0,29 (АО "Мосводоканал" заявлена площадь 0,8 га, также не применяются корректирующие коэффициенты);
- при расчете ПИР раздела "Дендрология" принята II категория сложности на основании МРР-3.2.73-12;
- из расчета ПИР разделов "инженерно-экологические изыскания", "технологический регламент" исключены затраты, не связанные с данным технологическим присоединением;
- расходы на технический надзор приняты в процентном соотношении в соответствии с общими положениями территориальных сметных нормативов от сметной стоимости прокладки канализационных сетей;
- из расчета платы исключены затраты АО "Мосводоканал" на содержание службы заказчика;
- резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% в соответствии с п. 2.4.17 ТСН-2001.12 (АО "Мосводоканал" заявлено 3%).
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки по данным РЭК Москвы для осуществления подключения объекта капитального строительства ООО "Д-Инвест" - "Многофункциональный комплекс "Центр водного спорта "Динамо" (г. Москва, Березовая аллея, пересечение с ул. Сельскохозяйственная) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 32721137,23 рубля (без НДС) (приложение № 2 к настоящему протоколу).
2.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Д-Инвест" - "Многофункциональный комплекс "Центр водного спорта "Динамо" (г. Москва, Березовая аллея, пересечение с ул. Сельскохозяйственная) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 32721137,23 рубля (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Сасим С.В., Синев А.Н., Говорова Т.Ф., Лосева Е.В.).

Решение принято

Члены правления РЭК Москвы:


П.В. Гребцов
С.В. Сасим
А.Н. Синев
Е.В. Лосева
Т.Ф. Говорова
Секретарь правления РЭК Москвы
18 сентября 2015 г.
Т.В. Ходорковская





Приложение № 1
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 18 сентября 2015 г. № 86

РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ
(ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА АО "МОСИНЖПРОЕКТ" - "КОЖУХОВСКАЯ ЛИНИЯ,
СТ. "АВИАМОТОРНАЯ" - СТ. "НЕКРАСОВКА".
СТ. "КОСИНО", ВЕСТИБЮЛЬ № 1, СТ. "КОСИНО", ВЕСТИБЮЛЬ № 2,
ОБЪЕДИНЕННОЕ ЗДАНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА (ОЗЭП)
(Г. МОСКВА, ЛЕРМОНТОВСКИЙ ПР-Т, ВЛ. 81-109)
К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕ ХОЛОДНОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
243516,25
25774,44
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем холодного водоснабжения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем холодного водоснабжения
руб.
2649411,53
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку водопроводных сетей
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
685
685
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
104616015,35
58468578,19
4.
Итого плата за подключение
руб.
107508943,13
58494352,63





Приложение № 2
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 18 сентября 2015 г. № 86

РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ
(ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ООО "Д-ИНВЕСТ" - "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
"ЦЕНТР ВОДНОГО СПОРТА "ДИНАМО" (Г. МОСКВА, БЕРЕЗОВАЯ АЛЛЕЯ,
ПЕРЕСЕЧЕНИЕ С УЛ. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ
СИСТЕМЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
1529199,24
239952,57
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоотведения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем водоотведения
руб.
73203655,39
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку канализационных сетей
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
420
420
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
54109036,80
32481184,66
4.
Итого плата за подключение
руб.
128841891,43
32721137,23


------------------------------------------------------------------