Протокол заседания Правления РЭК Москвы от 08.09.2015 N 82 <Об установлении платы за подключение объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке>

УТВЕРЖДАЮ

Председатель правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
от 8 сентября 2015 г. № 82

Председательствовал:

Председатель правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов
Заместитель председателя правления РЭК Москвы
С.В. Сасим
Члены правления РЭК Москвы:
П.Д. Федоров
Е.В. Лосева
А.Н. Синев
Присутствовали:

от РЭК Москвы:
Ю.Е. Никитина

О повестке дня заседания правления РЭК Москвы

1. Правление РЭК Москвы приступило к работе по следующей повестке дня заседания:
об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке;
об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.

Вопрос № 1 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
строительства ООО "Торгово-производственная фирма
"Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом,
начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва,
Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе
холодного водоснабжения АО "Мосводоканал"
в индивидуальном порядке"

(Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д., А.Н. Синев,
Лосева Е.В., Никитина Ю.Е., Сороколетова С.Н.)

1.1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления ценообразования в теплоснабжении и коммунальной сфере Ю.Е. Никитиной о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) (далее - Объект) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 20.04.2015 № (01)07исх-4574/15 (вх. от 22.07.2015 № Вх/РЭК-7195/15) подано заявление на установление платы за подключение Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения в индивидуальном порядке на уровне 152479940,35 рубля (без учета НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 2072231,44 рубля;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" - 22545492,70 рубля;
- расходы за протяженность прокладываемой водопроводной сети - 127862216,21 рубля.
В рамках рассмотрения заявления РЭК Москвы письмом от 27.07.2015 № РЭК/ЭК-4162/15 запрошена следующая информация:
- технико-экономическое обоснование выбранного диаметра и длины создаваемых сетей, а также длины устраиваемых байпасов;
- копия формы первичной учетной документации (ОС-1) по учету объектов основных средств (водопроводная сеть Д = 300 мм);
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), участвующих в подключении Объекта.
АО "Мосводоканал" письмом от 07.08.2015 № (01)07исх-5019/15 (вх. рег. от 10.08.2015 № Вх/РЭК-7734/15) представлены в адрес РЭК Москвы:
- скорректированный расчет расходов на проведение мероприятий по подключению объекта заявителя с приложением пояснительной записки и других обосновывающих материалов;
- скорректированный проект договора о подключении (технологическом присоединении), в т.ч. проект технических условий на подключение;
- копия письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее - ДЖКХиБ) о согласовании схемно-технического решения.
В рамках рассмотрения дополнительных материалов, представленных в адрес РЭК Москвы письмом от 06.08.2015 № РЭК/ЭК-4337/15, запрошены:
- технико-экономическое обоснование выбранного диаметра проектируемого водопровода;
- сметная документация на проектно-изыскательские работы по данному объекту.
АО "Мосводоканал" письмом от 18.08.2015 № (01)07исх-5326/15 (вх. рег. от 20.08.2015 № Вх/РЭК-8111/15) представлены в адрес РЭК Москвы:
- технико-экономическое обоснование выбранного диаметра проектируемого водопровода;
- эскиз;
- таблица Шевелева;
- локальные сметы на проектно-изыскательские работы.
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 804,50 м3/сутки - водопроводная вода; 110 л/сек. - система внешнего пожаротушения; 85,4 л/сек. - система внутреннего пожаротушения (736,96 м3/час, в т.ч. 33,52 м3/час - водопроводная вода, 703,44 м3/час - система внутреннего и внешнего пожаротушения).
Планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - июль 2017 г.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 219330,84 рубля и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по водоснабжению.
Расходы на прокладку водопроводных сетей приняты РЭК Москвы в размере 74594498,52 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения по прокладке водопроводных сетей, составляет 51% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Северной и Восточной станций водоподготовки, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоснабжение;
- из расчета платы исключено георадарное подповерхностное зондирование грунтов;
- количество устраиваемых котлованов при закрытой прокладке водопроводных сетей Д = 400 мм на длину 670 метров сокращено до 14 штук (АО "Мосводоканал" заявлено 22 штуки);
- диаметр защитного кожуха (футляров) при закрытой прокладке водопроводных сетей принят на 20% больше внутреннего диаметра устраиваемых инженерных сетей на основании пункта 3.3.5 Московских городских строительных норм (МГСН) 6.01-03 "Бестраншейная прокладка коммуникаций с применением микротоннелепроходческих комплексов и реконструкция трубопроводов с применением специального оборудования";
- расходы на прокладку футляра водопроводных сетей Д = 300 мм, прокладываемого закрытым способом, приняты на основании расценки "прокладка футляра из стальных труб бестраншейная методом бурошнекового бурения диаметром 600 мм" (АО "Мосводоканал" заявлено по расценке методом бурошнекового бурения диаметром 800 мм);
- в связи с сокращением расходов на устройство котлованов также сокращены расходы концов футляра на заделку битумом и прядью концов до 14 штук (АО "Мосводоканал" заявлено в количестве 20 штук);
- расходы по устройству врезок в водопроводные сети Д = 300 мм приняты в соответствии с представленным АО "Мосводоканал" ситуационным планом в количестве 1 штуки (АО "Мосводоканал" заявлено в количестве 4 штук);
- расходы на устройство байпаса Д = 300 мм, Д = 150 мм, Д = 100 мм приняты на основании единичных расценок ТСН-2001 (надземно) с учетом коэффициента оборачиваемости на водопроводные сети (АО "Мосводоканал" заявлено на основании сборника 16 ТСН-2001 подземно без учета коэффициента оборачиваемости на водопроводные сети);
- расходы на устройство задвижек приняты исходя из стоимости отечественных аналогов;
- расходы на временные здания и сооружения, технический надзор приняты в процентном соотношении в соответствии с общими положениями территориальных сметных нормативов от сметной стоимости прокладки водопроводных сетей;
- расходы на благоустройство приняты исходя из расчета на озеленение территории, касающегося устройства газонов в местах прокладки коммуникаций (АО "Мосводоканал" заявлены исходя из на благоустройство территории и озеленения);
- из расчета платы исключены расходы ПЭС ввиду отсутствия проектных данных;
- расчет проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) выполнен в соответствии с объемами работ по СМР;
- из расчета ПИР, разделы "мероприятия по охране окружающей среды", "благоустройство и озеленение", "организация дорожного движения", "технологический регламент", "дендрология", исключены затраты, не связанные с данным технологическим присоединением;
- разделы ПИР "инженерно-геологические изыскания", "инженерно-экологические изыскания" приняты в соответствии с объемами работ, определенными РЭК Москвы;
- исключен раздел "вынос трассы в натуру", "вырубка и пересадка зеленых насаждений" ввиду отсутствия на принятом схемно-техническом решении необходимости выполнения данных мероприятий;
- резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% в соответствии с п. 2.4.17 ТСН-2001.12 (АО "Мосводоканал" заявлено 3%).
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки для осуществления подключения объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 74813829,36 рубля (без НДС) (приложение № 1 к настоящему протоколу).
1.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 74813829,36 рубля (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д., А.Н. Синев, Лосева Е.В.).

Решение принято

Вопрос № 2 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
строительства ООО "Торгово-производственная фирма
"Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом,
начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва,
Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе
водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке"

(Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д.,
Лосева Е.В., Никитина Ю.Е., Сороколетова С.Н.)

2.1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления ценообразования в теплоснабжении и коммунальной сфере Ю.Е. Никитиной о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) (далее - Объект) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 20.07.2015 № (01)07исх-4563/15 (вх. рег. от 20.07.2015 № Вх/РЭК-7067/15) подано заявление на установление платы за подключение Объекта к централизованной системе водоотведения в индивидуальном порядке на уровне 210163199,80 рубля (без учета НДС).
Письмом от 03.08.2015 № (01)07исх-4901/15 (вх. рег. от 05.08.2015 № Вх/РЭК-7578/15) АО "Мосводоканал" представлен в адрес РЭК Москвы скорректированный расчет на уровне 232871670,88 рубля (без учета НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 1285003,19 руб.;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы водоотведения АО "Мосводоканал" - 61514573,33 руб. (в том числе налог на прибыль);
- расходы за протяженность прокладываемой канализационной сети - 170072094,36 руб. (в том числе налог на прибыль).
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 739,60 м3/сутки (30,82 м3/час) - расход сточных вод.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - июль 2017 г.
Одновременно с заявлением на установление размера платы за подключение в индивидуальном порядке АО "Мосводоканал" в РЭК Москвы были представлены следующие обосновывающие документы:
- расчет расходов на проведение мероприятий по подключению объекта заявителя с приложением пояснительной записки и других обосновывающих материалов;
- проект договора о подключении (технологическом присоединении) Объекта;
- проект технических условий на подключение;
- копия заявления ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" на подключение к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал";
- баланс водопотребления и водоотведения.
В рамках рассмотрения заявления РЭК Москвы письмом от 23.07.2015 № РЭК/ЭК-4110/15 запрошены:
- приведение представленной пояснительной записки в соответствие с представленным ситуационным планом в части длин проектируемых сетей;
- обоснование устраиваемых котлованов при прокладке канализационных сетей методом ГНБ;
- копия формы первичной учетной документации (ОС-1) по учету канализационной сети Д = 1200 мм;
- копии правоустанавливающих документов на канализационные сети Д = 1200 мм (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), участвующих в подключении Объекта;
- графическая документация реконструируемой камеры К-13, указанной на ситуационном плане, в том числе с приложением инвентарной карточки (ОС-6) по реконструируемой камере;
- ведомости объемов работ по благоустройству и озеленению территории с указанием ширины, толщины и высоты существующей дорожной сети, используемых при формировании локальных смет № 6, № 7 ССР;
- согласование схемно-технического решения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
АО "Мосводоканал" письмом от 03.08.2015 № (01)07исх-4901/15 (вх. рег. от 05.08.2015 № Вх/РЭК-7578/15) представлены дополнительные материалы в соответствии с вышеуказанным запросом РЭК Москвы.
Также РЭК Москвы письмом от 06.08.2015 № РЭК/ЭК-4341/15 у АО "Мосводоканал" запрошена дополнительная информация. Письмом от 14.08.2015 № (01)07исх-5222/15 (вх. рег. от 18.08.2015 № Вх/РЭК-8032/15) АО "Мосводоканал" предоставил запрошенные материалы.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 201637,15 руб. и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по канализированию.
Расходы на прокладку канализационных сетей приняты РЭК Москвы в размере 137559509,80 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения, составляет 40,84% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Люберецких и Курьяновских очистных сооружений, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоотведение;
- выполнен пересчет объемов земляных работ при устройстве котлованов, необходимых для закрытой прокладки канализационных сетей;
- выполнен пересчет раздела "крепления металлическими трубами";
- из расчета платы исключены затраты, связанные с бетонированием котлованов при бурошнековом бурении;
- диаметр защитного кожуха (футляров) при закрытой прокладке канализационных сетей принят на 20% больше внутреннего диаметра устраиваемых инженерных сетей на основании пункта 3.3.5 Московских городских строительных норм (МГСН) 6.01-03 "Бестраншейная прокладка коммуникаций с применением микротоннелепроходческих комплексов и реконструкция трубопроводов с применением специального оборудования";
- при расчете размеров платы принято тендерное снижение к стоимости приобретаемых полиэтиленовых трубопроводов канализационных сетей для проведения в дальнейшем АО "Мосводоканал" конкурсных процедур;
- расходы на осуществление врезок в канализационные сети приняты в соответствии с представленным ситуационным планом;
- прочие расходы, включаемые в состав СМР, приняты в соответствии с объемами работ, определенными РЭК Москвы;
- при расчете проектно-изыскательских работ в разделах "мероприятия по охране окружающей среды", "инженерно-экологические изыскания", "дендрология", "благоустройство", "геофизическое обследование грунтов" исключены затраты, не связанные с данными технологическими присоединениями;
- непредвиденные работы и затраты приняты в размере 2% (АО "Мосводоканал" заявлено в размере 3%);
- раздел "мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" ПИР откорректирован по действующему МРР-3.2.79.02-14;
- расходы на содержание службы заказчика приняты в процентном соотношении в соответствии с общими положениями территориальных сметных нормативов от сметной стоимости прокладки канализационных сетей.
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки по данным РЭК Москвы для осуществления подключения объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 137761146,95 рубля (без НДС) (приложение № 2 к настоящему протоколу).
2.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "Торгово-производственная фирма "Портхладокомбинат" - "Жилой комплекс с детским садом, начальной школой и подземной автостоянкой" (г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 69) к централизованной системе водоотведения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 137761146,95 рубля (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д., А.Н. Синев, Лосева Е.В.).

Решение принято

Члены правления РЭК Москвы:


П.В. Гребцов
С.В. Сасим
П.Д. Федоров
Е.В. Лосева
А.Н. Синев
Исполняющий обязанности секретаря правления РЭК Москвы
8 сентября 2015 г.
С.Н. Сороколетова





Приложение № 1
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 8 сентября 2015 г. № 82

РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ
(ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ООО "ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА
"ПОРТХЛАДОКОМБИНАТ" - "ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС С ДЕТСКИМ САДОМ,
НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛОЙ И ПОДЗЕМНОЙ АВТОСТОЯНКОЙ" (Г. МОСКВА,
ЛЕНИНГРАДСКОЕ ШОССЕ, ВЛ. 69) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕ
ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
2072231,44
219330,84
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем холодного водоснабжения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем холодного водоснабжения
руб.
22545492,70
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку водопроводных сетей
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
690
690
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
127862216,21
74594498,52
4.
Итого плата за подключение
руб.
152479940,35
74813829,36





Приложение № 2
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 8 сентября 2015 г. № 82

РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ООО "ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
ФИРМА "ПОРТХЛАДОКОМБИНАТ" - "ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС С ДЕТСКИМ САДОМ,
НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛОЙ И ПОДЗЕМНОЙ АВТОСТОЯНКОЙ" (Г. МОСКВА,
ЛЕНИНГРАДСКОЕ ШОССЕ, ВЛ. 69) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕ
ВОДООТВЕДЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
1285003,19
201637,15
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоотведения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем водоотведения
руб.
61514573,33
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку канализационных сетей
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
567
567
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
170072094,36
137559509,80
4.
Итого плата за подключение
руб.
232871670,88
137761146,95


------------------------------------------------------------------