Протокол заседания Правления РЭК Москвы от 03.09.2015 N 81 <Об установлении платы за подключение объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке>
УТВЕРЖДАЮ
Председатель правления
РЭК Москвы
П.В. Гребцов
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
от 3 сентября 2015 г. № 81
Председательствовал:
Председатель правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов
Заместитель председателя правления РЭК Москвы
С.В. Сасим
Члены правления РЭК Москвы:
П.Д. Федоров
Е.В. Лосева
А.Н. Синев
Присутствовали:
от РЭК Москвы:
Ю.Е. Никитина
И.А. Бодакина
К.А. Рославицкая
О повестке дня заседания правления РЭК Москвы
1. Правление РЭК Москвы приступило к работе по следующей повестке дня заседания:
об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "КСАР-СЕРВИС" - "Многофункциональный комплекс" (г. Москва, ул. Никулинская, владение 11 "Г") к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке;
об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - Электродепо "Солнцево" (г. Москва, район Солнцево, ул. Родниковая, ул. Производственная) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
Вопрос № 1 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
строительства ООО "КСАР-СЕРВИС" - "Многофункциональный
комплекс" (г. Москва, ул. Никулинская, владение 11 "Г")
к централизованной системе холодного водоснабжения
АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке"
(Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д., А.Н. Синев,
Лосева Е.В., Никитина Ю.Е., Сороколетова С.Н.)
1.1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления ценообразования в теплоснабжении и коммунальной сфере Ю.Е. Никитиной о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "КСАР-СЕРВИС" - "Многофункциональный комплекс" (г. Москва, ул. Никулинская, владение 11 "Г") (далее - Объект) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 09.07.2015 № (01)07исх-4356/15 (вх. рег. от 14.07.2015 № Вх/РЭК-6849/15) подано заявление на установление платы за подключение Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения в индивидуальном порядке на уровне 58193928,48 рубля (без учета НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 1857538,47 рубля;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" - 20209673,16 рубля;
- расходы за протяженность прокладываемой водопроводной сети - 36126716,85 рубля.
В рамках рассмотрения заявления РЭК Москвы письмом от 17.07.2015 № РЭК/ЭК-3959/15 запрошены правоустанавливающие документы на водопроводные сети Д = 300 мм, участвующие в данном технологическом присоединении, а также технико-экономическое обоснование выбранного количества котлованов согласно пояснительной записке.
АО "Мосводоканал" письмом от 29.07.2015 № (01)07исх-4758/15 (вх. рег. от 30.07.2015 № Вх/РЭК-7415/15) представлены в адрес РЭК Москвы:
- копия инвентарной карточки учета объекта основных средств;
- обоснование выбранного количества котлованов.
В рамках рассмотрения заявления РЭК Москвы письмом от 03.08.2015 № РЭК/ЭК-4277/15 запрошены:
- обоснование выбранного количества расхода воды по подключению;
- технико-экономическое обоснование выбранной глубины заложения прокладки водопроводных сетей;
- согласование схемно-технического решения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее - ДЖКХиБ).
АО "Мосводоканал" письмом от 24.08.2015 № (01)07исх-5442/15 (вх. рег. от 26.08.2015 № Вх/РЭК-8275/15) представлены дополнительные материалы в соответствии с вышеуказанным запросом РЭК Москвы, в том числе согласованное схемно-техническое решение ДЖКХиБ.
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 721,15 куб. м/сутки - водопроводная вода; 177,9 л/сек. - система внутреннего и внешнего пожаротушения, в т.ч. 110 л/сек. - система внешнего пожаротушения, 67,9 л/сек. - система внутреннего пожаротушения (670,49 куб. м/час, в т.ч. 30,05 куб. м/час - водопроводная вода, 640,44 куб. м/час - система внешнего и внутреннего пожаротушения).
Планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - 2 квартал 2019 г.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 196607,12 рубля и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по водоснабжению.
Расходы на прокладку водопроводных сетей приняты РЭК Москвы в размере 18781678,11 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения, составляет 67% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Северной и Восточной станций водоподготовки, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоснабжение;
- прокладка водопроводных сетей принята методом бурошнекового бурения (АО "Мосводоканал" заявлен метод микротоннелирования (AVN);
- диаметр защитного кожуха (футляров) при закрытой прокладке водопроводных сетей принят на 20% больше внутреннего диаметра устраиваемых инженерных сетей на основании пункта 3.3.5 Московских городских строительных норм (МГСН) 6.01-03 "Бестраншейная прокладка коммуникаций с применением микротоннелепроходческих комплексов и реконструкция трубопроводов с применением специального оборудования";
- исключена цементно-песчаная изоляция внутренней поверхности стальных трубопроводов при закрытой прокладке водопроводной сети;
- сокращено количество устраиваемых скользящих опор при прокладке водопроводной сети Д = 300 мм до 22 штук (АО "Мосводоканал" заявлено 32 штуки);
- расходы на устройство затворов и задвижек приняты исходя из стоимости отечественных аналогов;
- количество устраиваемых задвижек Д = 300 мм при прокладке водопроводных сетей Д = 300 мм на длину 130 метров при закрытой прокладке принято в количестве 4 штук в соответствии с представленным ситуационным планом (АО "Мосводоканал" заявлено в количестве 6 штук);
- затраты на перевозку, размещение грунтов приняты, исходя из объемов СМР по данным РЭК Москвы;
- из расчета ПИР, разделы "мероприятия по охране окружающей среды", "инженерно-экологические изыскания", "дендрология", "благоустройство", "геофизическое обследование грунтов", "обследование конструкций зданий" исключены затраты, не связанные с данным технологическим присоединением;
- расходы на временные здания и сооружения, технический надзор и непредвиденные расходы приняты в процентном соотношении в соответствии с общими положениями территориальных сметных нормативов от сметной стоимости прокладки водопроводных сетей.
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки для осуществления подключения объекта капитального строительства ООО "КСАР-СЕРВИС" - "Многофункциональный комплекс" (г. Москва, ул. Никулинская, владение 11 "Г") к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 18978285,23 рубля (без НДС) (приложение № 1 к настоящему протоколу).
1.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО "КСАР-СЕРВИС" - "Многофункциональный комплекс" (г. Москва, ул. Никулинская, владение 11 "Г") к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 18978285,23 рубля (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д., А.Н. Синев, Лосева Е.В.).
Решение принято
Вопрос № 2 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
АО "Мосинжпроект" - Электродепо "Солнцево" (г. Москва,
район Солнцево, ул. Родниковая, ул. Производственная)
к централизованной системе холодного водоснабжения
АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке"
(Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д.,
Лосева Е.В., Никитина Ю.Е., Сороколетова С.Н.)
2.1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления ценообразования в теплоснабжении и коммунальной сфере Ю.Е. Никитиной о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - Электродепо "Солнцево" (г. Москва, район Солнцево, ул. Родниковая, ул. Производственная) (далее - Объект) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 07.07.2015 № (01)07исх-4300/15 (от 09.07.2015 № Вх/РЭК-6718/15) подано заявление на установление платы за подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 124823004,74 рубля (без НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 995418,24 рубля;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" - 10829967,22 рубля;
- расходы за протяженность прокладываемой водопроводной сети - 112997619,28 рубля (в том числе налог на прибыль).
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 386,450 куб. м/сутки - водопроводная вода; 110 л/сек. - система внешнего пожаротушения, 25,2 л/сек. - система внутреннего пожаротушения (502,82 куб. м/час, в т.ч. 16,10 куб. м/час - водопроводная вода, 396 куб. м/час - система внешнего пожаротушения, 90,72 куб. м/час - система внутреннего пожаротушения).
Планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - 2017 год.
Одновременно с заявлением на установление размера платы за подключение в индивидуальном порядке АО "Мосводоканал" в РЭК Москвы были представлены следующие обосновывающие документы:
- расчет расходов на проведение мероприятий по подключению объекта заявителя с приложением пояснительной записки и другими обосновывающими материалами;
- проект договора о подключении (технологическом присоединении) Объекта;
- проект технических условий на подключение;
- копия заявки АО "Мосинжпроект" на подключение к системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал";
- баланс водопотребления и водоотведения.
ОАО Институт по изысканиям и проектированию инженерных сооружений "Мосинжпроект" (далее - АО "Мосинжпроект") в адрес ОАО "Мосводоканал" обратилось письмом от 01.04.2014 № 1-121/8651 (вх. рег. ОАО "Мосводоканал" от 03.04.2014 № 397ДП-В) с заявлением на осуществление подключения Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" (далее - Заявление).
АО "Мосводоканал" письмом от 03.10.2014 № (01)07исх-4343/14 (вх. от 06.10.2014 № Вх/РЭК-8171/14) уведомило РЭК Москвы об изменении организационно-правовой формы собственности с ОАО "Мосводоканал" на АО "Мосводоканал".
АО "Мосинжпроект" повторно обратилось письмом от 27.05.2015 № 1-121/22103 в адрес АО "Мосводоканал" с предложением о корректировке договора № 397ДП-В в связи с изменением схемы подключения электродепо "Солнцево" к городским сетям водоснабжения.
АО "Мосводоканал" подготовлен проект технических условий № 397 ДП-В на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения Объекта (далее - технические условия).
Ранее размер платы за подключение Объекта был утвержден постановлением РЭК Москвы от 11.11.2014 № 277-тпв "Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке".
Согласно повторному заявлению АО "Мосводоканал" в настоящее время АО "Мосинжпроект" предложено иное схемно-техническое решение.
В соответствии с п. 18 Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (далее - Типовой договор о подключении).
Типовым договором о подключении предусмотрены следующие основания для заключения соглашения сторон об изменении размера платы:
- изменение технических условий;
- изменение величины подключаемой нагрузки;
- изменение местоположения точки (точек) подключения;
- изменение требований к строительству (реконструкции) водопроводных сетей.
В представленном заявлении АО "Мосводоканал" от 07.07.2015 № (01)07исх-4300/15 (от 09.07.2015 № Вх/РЭК-6718/15) отсутствовало соглашение, предусмотренное пунктом 18 Типового договора о подключении (технологическом присоединении), в связи с чем данная информация была запрошена у АО "Мосводоканал" письмом от 16.07.2015 № РЭК/ЭК-3917/15, а также:
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), участвующих в подключении Объекта;
- копия письма ДЖКХиБ (согласование схемно-технического решения).
АО "Мосводоканал" письмом от 27.07.2015 № (01)07исх-4664/15 (вх. рег. от 27.07.2015 № Вх/РЭК-7297/15) представило копию соглашения от 22.07.2015, а также:
- копии правоустанавливающих документов на 10-й водопровод ЗСВ Д = 1400 мм;
- копию письма ДЖКХиБ согласованного схемно-технического решения.
Кроме того, в рамках рассмотрения заявления РЭК Москвы письмом от 16.07.2015 № РЭК/ЭК-3917/15 запрошена подтверждающая информация о том, что трубопровод Д = 250 мм, участвующий в технологическом присоединении, находится в стадии оформления у АО "Мосводоканал".
АО "Мосводоканал" письмом от 07.08.2015 № (01)07исх-5010/15 (вх. рег. от 10.08.2015 № Вх/РЭК-7731/15) представило подтверждающую информацию на построенную в 2014 году водопроводную сеть Д = 250 мм.
Проектом технических условий установлено, что срок действия их составляет 3 года.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - 2017 год.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 105357,86 рубля и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по водоснабжению.
Расходы на прокладку водопроводных сетей приняты РЭК Москвы в размере 92545541,41 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения, составляет 25,77% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Северной и Восточной станций водоподготовки, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоснабжение;
- прокладка водопроводных сетей закрытым способом принята методом бурошнекового бурения типа ВМ-400 (АО "Мосводоканал" заявлен метод микротоннелирования типа AVN-400);
- в связи с применением метода бурошнекового бурения при закрытой прокладке водопроводных сетей из расчета строительно-монтажных работ (далее - СМР) исключены разделы "разборка и восстановление асфальтобетонного покрытия Т = 18 на бетонном основании Т = 18", "сборка и восстановление асфальтобетонного покрытия Т = 7,5 на бетонном основании Т = 12", "заполнение футляров", "монолитная железобетонная обойма для Д 300 мм";
- в соответствии с техническими условиями по прокладке труб ВЧШГ при открытой прокладке водопроводных сетей исключено устройство основания под трубопроводы;
- в соответствии с ситуационным планом количество врезок в существующие водопроводные сети приняты в количестве 3 штук (АО "Мосводоканал" заявлено 4 штуки);
- расчет проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) выполнен в соответствии с объемами работ по СМР;
- прочие расходы, включаемые в состав СМР, приняты в соответствии с объемами работ, определенными РЭК Москвы;
- раздел "мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" ПИР откорректирован по действующему МРР-3.2.79.02-14;
- из расчета ПИР, разделы "водопровод", "инженерно-геодезические изыскания", "организация дорожного движения", "георадиолокационные работы", "мероприятия по охране окружающей среды", "инженерно-экологические изыскания", "инженерно-геологические изыскания", "дендрология", "технологический регламент", исключены затраты, не связанные с данным технологическим присоединением;
- из расчета ПИР исключен раздел "уличное освещение" ввиду отсутствия в представленных материалах обоснований;
- расходы на временные здания и сооружения, технический надзор и непредвиденные расходы приняты в процентном соотношении в соответствии с общими положениями территориальных сметных нормативов от сметной стоимости прокладки водопроводных сетей.
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки по данным РЭК Москвы для осуществления подключения объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - Электродепо "Солнцево" (г. Москва, район Солнцево, ул. Родниковая, ул. Производственная) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 92650899,27 рубля (без НДС) (приложение № 2 к настоящему протоколу).
2.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства АО "Мосинжпроект" - Электродепо "Солнцево" (г. Москва, район Солнцево, ул. Родниковая, ул. Производственная) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 92650899,27 рубля (без учета НДС).
Признать утратившим силу постановление Региональной энергетической комиссии города Москвы от 11 ноября 2014 г. № 277-тпв "Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке".
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Сасим С.В., Федоров П.Д., А.Н. Синев, Лосева Е.В.).
Решение принято
Члены правления РЭК Москвы:
П.В. Гребцов
С.В. Сасим
П.Д. Федоров
Е.В. Лосева
А.Н. Синев
Исполняющий обязанности секретаря правления РЭК Москвы
3 сентября 2015 г.
С.Н. Сороколетова
Приложение № 1
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 3 сентября 2015 г. № 81
РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ
(ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ООО "КСАР-СЕРВИС" - "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ
КОМПЛЕКС" (Г. МОСКВА, УЛ. НИКУЛИНСКАЯ, ВЛАДЕНИЕ 11 "Г")
К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕ ХОЛОДНОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
1857538,47
196607,12
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем холодного водоснабжения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем холодного водоснабжения
руб.
20209673,16
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку водопроводных сетей
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
130
130
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
36126716,85
18781678,11
4.
Итого плата за подключение
руб.
58193928,48
18978285,23
Приложение № 2
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 3 сентября 2015 г. № 81
РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ
(ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА АО "МОСИНЖПРОЕКТ" - ЭЛЕКТРОДЕПО "СОЛНЦЕВО"
(Г. МОСКВА, РАЙОН СОЛНЦЕВО, УЛ. РОДНИКОВАЯ,
УЛ. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЕ ХОЛОДНОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
995418,24
105357,86
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем холодного водоснабжения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем холодного водоснабжения
руб.
10829967,22
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку водопроводных сетей
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
1064
1064
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
112997619,28
92545541,41
4.
Итого плата за подключение
руб.
124823004,74
92650889,27
------------------------------------------------------------------