Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 11.08.2015 N 489 "О проведении соревнований "Школа безопасности" в районах Юго-Восточного административного округа города Москвы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 489

О ПРОВЕДЕНИИ СОРЕВНОВАНИЙ "ШКОЛА БЕЗОПАСНОСТИ" В РАЙОНАХ
ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 05.10.2010 № 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", постановлением Правительства Москвы от 07.09.2010 № 776-ПП "О мерах по формированию у молодежи города Москвы навыков безопасности жизнедеятельности" и Планом основных мероприятий Юго-Восточного административного округа города Москвы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год:
1. Главам управ районов в Юго-Восточном административном округе города Москвы совместно с председателями межрайонных советов директоров государственных образовательных организаций, находящихся на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, организовать проведение районных соревнований "Школа безопасности" с учащимися 8-х и 10-х классов общеобразовательных школ в период с 14 сентября по 30 октября 2015 года.
2. Утвердить Типовое положение о соревнованиях "Школа безопасности" в районе (приложение 1).
3. Утвердить методические рекомендации по организации соревнований "Школа безопасности" в районе (приложение 2).
4. Главам управ районов в Юго-Восточном административном округе города Москвы:
4.1. Создать организационные комитеты по подготовке и проведению районных соревнований "Школа безопасности".
4.2. Определить место, дату и время проведения соревнований в районе.
4.3. Утвердить план проведения соревнований.
4.4. Предусмотреть организацию медицинского обеспечения и охраны общественного порядка в местах проведения соревнований.
4.5. Обеспечить награждение команд, занявших призовые места.
4.6. Организовать освещение соревнований в районных средствах массовой информации и на официальных сайтах.
4.7. Направить в Агентство по обеспечению мероприятий гражданской защиты ЮВАО Москвы:
- до 10 сентября 2015 года информацию о дате, времени и месте проведения районных соревнований, а также контактную информацию лица, ответственного за подготовку к соревнованиям;
- до 30 октября 2015 года информацию о командах - победителях районных соревнований.
5. Заместителю префекта Юго-Восточного административного округа г. Москвы Митрюк Л.В. организовать взаимодействие глав управ районов с председателями межрайонных советов директоров государственных образовательных организаций, находящихся на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, в вопросах подготовки и проведения районных соревнований "Школа безопасности".
6. Начальнику Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Шестакову Н.А., директору Агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты ЮВАО Москвы Степанову А.М.:
6.1. Оказать организационным комитетам районов методическую и организационную помощь в подготовке и проведении соревнований.
6.2. Обеспечить контроль за качеством проведения соревнований "Школа безопасности" в районах.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Митрюк Л.В.

Префект Юго-Восточного
административного округа
города Москвы
А.В. Цыбин





Приложение 1
к распоряжению
префектуры ЮВАО г. Москвы
от 11 августа 2015 г. № 489

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о соревнованиях "Школа безопасности"
в районе ____________________

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Соревнования "Школа безопасности" в районе проводятся с целью:
- пропаганды и популяризации среди молодежи здорового и безопасного образа жизни;
- проверки уровня и качества практической подготовки учащейся молодежи по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
- совершенствования форм и методов подготовки молодежи к безопасному поведению в чрезвычайных ситуациях, оказанию первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи;
- формирования общественного мнения в поддержку окружных детско-юношеских движений "Школа безопасности" и "Юный спасатель" и вовлечения в них возможно большего числа подростков;
- популяризации профессии "спасатель";
- повышения патриотического воспитания молодежи;
- выявления сильнейших районных команд для участия в окружном соревновании.

II. РУКОВОДСТВО СОРЕВНОВАНИЯМИ

Руководство подготовкой и проведением соревнований "Школа безопасности" в районе осуществляется Организационным комитетом.
Непосредственное проведение соревнования возлагается на судейскую коллегию.
Ответственность за создание безопасных условий, соблюдение мер безопасности при проведении соревнования возлагается на Организационный комитет.
Ответственность за соблюдение мер безопасности участниками, дисциплины и порядка в пути следования к месту соревнований возлагается на руководителей команд.

III. ВРЕМЯ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ

Соревнования "Школа безопасности" в районах Юго-Восточного административного округа г. Москвы проводятся на специально подготовленных площадках в период с 14 сентября по 30 октября 2015 года.
Дата, время, место проведения соревнования и иные вопросы, связанные с проведением соревнования, определяются Организационным комитетом и утверждаются распорядительным актом главы управы.
Место проведения соревнования должно обеспечивать возможность проведения командных соревнований по всем видам программы, изложенным в пункте VI.
Примечание: в случае определения местом проведения соревнований Центра военно-патриотического воспитания молодежи (ул. Заречье, вл. 3) дату и время их проведения необходимо согласовать с руководством НОУ "УСЦ ДОСААФ России ЮВАО г. Москвы" (т. (495) 376-30-10) и Агентством гражданской защиты ЮВАО Москвы (т. (495) 361-31-93).

IV. УЧАСТНИКИ СОРЕВНОВАНИЙ

В районных соревнованиях "Школа безопасности" принимают участие команды общеобразовательных школ района.
От каждой школы на соревнование выставляются 2 команды (по одной для каждой из возрастных групп).
Возраст участников команды младшей возрастной группы - 13-14 лет.
Возраст участников команды старшей возрастной группы - 15-16 лет.
Состав команды: 1 руководитель, 1 заместитель руководителя (оба старше 18 лет), 8 участников (из них не менее 2 девушек).
Внимание!!! Возраст участников соревнований определяется по дате рождения на момент проведения соревнований, т.е. участнику команды на день проведения соревнований не должно исполниться 15 лет - для младшей возрастной группы и 17 лет - для старшей возрастной группы.
При этом необходимо учесть, что в случае победы на районных соревнованиях команда получает право выступления на окружных соревнованиях, которые состоятся в мае 2016 года. Возраст участников окружных соревнований будет также определяться по дате рождения на день проведения соревнований.
Команды должны иметь обязательное групповое и личное снаряжение, необходимое для прохождения этапов соревнования, спортивную форму одежды, закрывающую колени и локти.
Каждый участник соревнований должен уметь:
- ориентироваться на местности;
- оказывать первую помощь в экстремальных ситуациях;
- обладать навыками по прикладной физической культуре;
- пользоваться средствами индивидуальной защиты;
знать:
- теоретические положения курса ОБЖ в объеме пройденного материала;
- основы выживания в различных условиях.

V. ТРЕБОВАНИЯ К КОМАНДАМ - УЧАСТНИКАМ СОРЕВНОВАНИЙ

- команда должна прибыть на место сбора своевременно, организованно и в полном составе;
- команда обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических норм, охрану окружающей среды, соблюдение распорядка дня;
- команда обеспечивает соблюдение общественного порядка и выполнение программы соревнований всеми участниками;
- команда не допускает неспортивного поведения участников (помехи выступлению других команд, повреждение оборудования трассы соревнований и т.п.);
- члены команды не должны допускать действий, создающих опасность для судей, зрителей, других участников соревнований, а также не допускать использование снаряжения, не обеспечивающего безопасность;
- не допускается неэтичное поведение участников и руководителей команды по отношению к другим участникам, судьям и обслуживающему персоналу;
- каждый участник соревнований должен иметь при себе копию страхового медицинского полиса.
За несоблюдение указанных требований команда может быть снята с соревнований по решению судейской коллегии.

VI. ПРОГРАММА СОРЕВНОВАНИЙ

Соревнования проводятся, как правило, в один день, в течение которого необходимо предусмотреть командные соревнования, подведение итогов и награждение победителей.
При проведении соревнований необходимо предусмотреть проведение командных соревнований по следующим видам программы:
Маршрут выживания.
Комбинированные силовые упражнения.
Набор элементов, включаемых в программу соревнований:
- Поисково-спасательные работы на акватории.
Передвижение на плавсредстве.
Использование спасательного круга.
Использование спасательного конца Александрова.
- Поисково-спасательные работы в природной среде.
Преодоление естественных препятствий с использованием альпинистского снаряжения.
Ориентирование на местности.
Определение азимута на объект.
Транспортировка пострадавшего.
Оказание первой медицинской помощи.
Движение по сложному рельефу.
Топографические знаки.
Сигналы передачи информации на расстоянии.
Кодовая система знаков земля-воздух.
Туристические узлы.
- Поисково-спасательные работы в условиях ЧС техногенного характера.
Использование легкого защитного костюма Л1.
Использование противогаза.
Работа в средствах индивидуальной защиты.
Транспортировка пострадавшего.
Работа с аварийно-спасательным гидравлическим инструментом.
Программа соревнования может корректироваться Организационным комитетом соревнования.
Участие команд во всех видах программы обязательно.
Программа соревнований должна регламентировать порядок и последовательность прохождения этапов участниками соревнований.

VII. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК

Порядок и сроки представления предварительных заявок для участия в соревнованиях определяются Организационным комитетом.
В предварительной заявке указываются название командирующей организации, Ф.И.О. представителя команды, контактный телефон, Ф.И.О. участников команды, даты рождения участников.
По прибытии на место соревнования руководитель команды представляет в мандатную комиссию: именную заявку, заверенную медицинским учреждением, по установленной форме, выписку из приказа директора школы о направлении команды на соревнования, паспорт руководителя команды, свидетельства о рождении или паспорта участников.

VIII. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОРЕВНОВАНИЙ

Соревнования "Школа безопасности" в районе проводятся в соответствии с Типовым положением о Всероссийском соревновании "Школа безопасности" с учетом особенностей Московского региона, методическими рекомендациями по организации соревнований "Школа безопасности" в районе и настоящим Положением.

IX. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ

Общекомандное место определяется по наименьшей сумме мест - очков, набранных командой в видах "Маршрут выживания", "Комбинированные силовые упражнения", с учетом коэффициентов:

Кмв. = 7
ККСУ = 3

В случае равенства мест предпочтение отдается команде, показавшей лучший результат в виде "Маршрут выживания". В случае равенства этого показателя место делится.
Команды, не имеющие результатов по одному из видов программы, занимают места после команд с полным зачетом.
Вмешательство в действия команды ее руководителя НЕ ДОПУСКАЕТСЯ и штрафуется снятием команды с этапа.

X. НАГРАЖДЕНИЕ

Команды, занявшие 1-3 места в каждой возрастной группе, награждаются дипломами, медалями и памятными призами.
Команды - победители соревнований делегируются на окружные соревнования Юго-Восточного административного округа, которые будут проходить в мае 2016 года.
Примечание: Консультации по вопросам подготовки и проведению районных соревнований "Школа безопасности" можно получить, обратившись по телефону 8-915-232-69-11, Матюшенко Евгений Владимирович, руководитель РОО "Спортивный клуб "Горизонт".





Приложение 2
к распоряжению
префектуры ЮВАО г. Москвы
от 11 августа 2015 г. № 489

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОРЕВНОВАНИЙ "ШКОЛА БЕЗОПАСНОСТИ"
В РАЙОНЕ

I. Условия вида "Маршрут выживания"

Общие условия

1. В виде "Маршрут выживания" принимает участие вся команда (8 участников, из них не менее 2 девушек).
2. Дистанция заключается в последовательном прохождении этапов от старта к финишу.
3. Протяженность дистанции до 5 км.
4. На старте команде выдается зачетно-маршрутная карточка (ЗМК), в которой указана последовательность прохождения этапов. ЗМК предъявляется судьям на этапах для проставления отметки о прохождении. Наличие отметки в ЗМК на этапах участники контролируют самостоятельно.
5. Маршрут выживания будет проводиться по бесштрафовой системе, за исключением случаев, оговоренных условиями отдельных этапов. В случае если участник команды допускает ошибку на этапе, судья останавливает его с требованием исправить ошибку.
6. На всех этапах команды работают в головных уборах и в перчатках. Обязательно наличие формы одежды, закрывающей колени и локти участников.
7. Запрещается нахождение на дистанции представителей и тех участников, которые в этот момент еще не стартовали или уже финишировали, без разрешения ГСК, в противном случае команда может быть снята с дистанции.
8. На дистанции запрещено разделение участников команды более чем на 10 м друг от друга. Нарушение этого пункта общих условий должно штрафоваться 5-мин. штрафом за каждый случай.
9. За невыполнение требования судьи команде может быть объявлено снятие с этапа после второго предупреждения.
10. Результатом команды на дистанции является сумма времени, за которое команда прошла всю дистанцию и все технические этапы, и штрафных баллов из расчета 1 балл = 1 минута с учетом снятий с этапов. Команды, имеющие снятие с этапа, занимают места после всех команд, полностью прошедших дистанцию.
11. Старт на "Маршруте выживания" дается с фиксированным интервалом согласно графику старта.
12. За 10 минут до старта команда должна пройти предстартовую проверку, на которой проверяется наличие обязательного снаряжения.
13. Все снаряжение команда транспортирует от старта до финиша последовательно через все этапы.

Параметры, оборудование этапов и условия их прохождения

Старт.
Команда прибывает на старт за 10 минут для прохождения предстартовой проверки.
Судья на старте проверяет у команды наличие ЗМК и обязательного снаряжения:
1. Спички в непромокаемой упаковке.
2. Аптечка медицинская (см. приложение 1).
3. Запас питьевой воды - 8 литров.
4. Компас - 1 шт.
5. Часы наручные - 2 шт.
6. Перчатки - 8 пар.
7. Головные уборы - 8 шт.
8. Противогазы - 3 шт.
9. Мобильный телефон на случай экстренной связи (Рекомендуемое, но не обязательное снаряжение).
Номер командного телефона капитан команды сообщает судье на старте.
Внимание! Во избежание потери и повреждения телефона в ходе участия в соревнованиях рекомендуем продумать способ его транспортировки по дистанции.
За 2 минуты до старта команда получает карту спортивного ориентирования.
Этап 1. Ориентирование в заданном направлении.
Параметры этапа: протяженность до 5 км.
Задача команды: Осуществлять передвижение по дистанции, используя карту спортивного ориентирования. Все этапы дистанции обозначены на карте и соединены линиями в порядке их прохождения.
Внимание! На дистанции будут находиться 2 контрольных пункта (КП), не совмещенных с этапами. Команда должна посетить эти контрольные пункты в полном составе. КП оборудованы призмами спортивного ориентирования и компостерами для отметки в ЗМК. Возможно в ходе проведения соревнований использование электронной отметки SportIdent, в этом случае инструкция по использованию чипа электронной отметки должна содержаться в приложении к Условиям соревнований.
Этап 2. Химия (КВ = 10 мин., МШ = 30 баллов).
Оборудование этапа: Костюм химической защиты Л1 - 3 шт.
3 участника команды должны продемонстрировать на этапе навыки надевания и снятия костюма химической защиты Л1. Оценивается последовательность надевания и снятия костюма.
Надевание костюма.
Начало - поданная команда судьи "Защитную одежду надеть.".
Окончание - костюм надет, все хлястики застегнуты, перчатки надеты и зафиксированы, противогаз надет.
По окончании надевания участники перемещаются в заданную зону и выполняют задание, предложенное судьей (для выполнения задания необходимо снаряжение из списка группового снаряжения, пп. 1-5).
Снятие костюма - по команде судьи "Защитную одежду снять. Отбой газам!".
Не допускается оставлять незащищенные части тела, одежды, а также надевание противогаза поверх капюшона, нарушение последовательности надевания и снятия костюма.
Направление ветра укажет судья.
Таблица нарушений:

№ п/п
Наименование штрафа
Кол-во баллов
1
Не застегнут хлястик (за каждый)
2
2
Не зафиксированы перчатки (за каждую)
2
3
Нарушение последовательности надевания и снятия
2
4
Имеются незащищенные части тела
2
5
Не выполнено задание судьи
5

Этап 3. Переправа по веревке с перилами.
Параметры этапа: длина этапа до 12 м.
Оборудование этапа: судейские параллельные перила.
Задача команды: Переправа участников осуществляется стоя ногами на нижней веревке и держась руками за перильную (верхнюю) веревку.
Опасная зона на этапе по обрыву береговой линии.
В случае если участник коснется земли в опасной зоне какой-либо частью тела, судья заставит его вернуться к началу этапа и повторить попытку. Не допускается одновременное движение по этапу 2 участников.
Этап 4. Переправа с использованием подручных средств.
Параметры этапа: протяженность переправы до 15 метров.
Оборудование этапа: Судейская веревка длиной 30 метров, водонепроницаемые бахилы - 2 шт.
Задача команды: осуществить переправу всей команды на противоположный берег с использованием предложенного снаряжения.
Вода условно считается химическим веществом. Для передвижения непосредственно по воде разрешено использование только судейских непромокаемых бахил.
Перебрасывание снаряжения через воду запрещено.
Таблица нарушений:

№ п/п
Наименование штрафа
Кол-во баллов
1
Перебрасывание снаряжения (за каждый случай)
3
2
Намокание участника
3
3
Падение участника в воду
5

Этап 5. Поиск пострадавшего.
Параметры этапа: Зона поиска - квадрат 300 на 300 м.
Оборудование этапа: судейский условно пострадавший - манекен.
Задача команды: осуществить поиск пострадавшего с номером своей команды в обозначенном квадрате поиска.
Внимание! Перемещать пострадавших запрещено!!!
После обнаружения пострадавшего команда должна выполнить отметку компостером в ЗМК и вернуться к началу этапа.
Этап 6. Транспортировка пострадавшего.
Параметры этапа: протяженность транспортировки до 500 метров.
Задача команды: выбрав из состава участников пострадавшего, уложить его на носилки, зафиксировать пострадавшего петлями к носилкам (на уровне бедер и на уровне груди) и осуществить его транспортировку по указанному маршруту.
Этап 7. Вязка узлов (КВ = 2 мин.).
Оборудование этапа: Судейские веревки для вязки узла (d 6 мм, длина 4 м) - 2 шт.
Задача команды: Разделившись на две группы по 4 человека, завязать на каждой из судейских веревок максимальное количество разных узлов. Узлы вяжутся в течение 2 минут, после чего судья приступает к проверке задания. За каждый правильно завязанный узел команда получает 1 премиальный балл. В случае если узел завязан с перехлестом, он не считается правильно завязанным.
Этап 8.1. Бросание спасательного круга.
Параметры этапа: Зона утопающего на расстоянии до 10 м от берега.
Оборудование этапа: Один спасательный круг на команду.
Задача команды: три человека из состава команды бросают спасательный круг в зону условного утопающего (3 попытки у каждого). Фал спасательного круга на берегу фиксируется.
Штраф 3 балла - невыполнение задания участником.
Этап 8.2. Использование спасательного конца Александрова.
Параметры этапа: Зона утопающего на расстоянии до 10 м от берега.
Оборудование этапа: Один спасательный конец на команду.
Задача команды: три человека из состава команды бросают спасательный конец Александрова в зону условного утопающего.
Штраф 3 балла - невыполнение задания участником.
Этап 8.3. Слалом на плавсредстве.
Параметры этапа: Буйки на расстоянии до 100 м от берега.
Оборудование этапа: Спортивный двухместный катамаран, 2 весла, 2 спасжилета, 2 каски.
Задача команды: пройти на катамаране маршрут, обозначенный буйками. Участвуют 2 человека.
Этап 0. Аварийная ситуация.
Финиш.
На финише команда проходит проверку обязательного снаряжения. В случае отсутствия того или иного элемента снаряжения команде начисляются штрафные баллы - 1 балл за 1 ед. снаряжения.
***Комбинированная дистанция должна включать все описанные выше этапы в указанной последовательности.


III. Условия вида "Комбинированные силовые упражнения"

Условия:
1. Состав команды - 6 человек (4 юноши, 2 девушки).
2. Зачет лично-командный.
3. Юноши выполняют подтягивания, девушки - сгибание туловища из положения лежа на время.
4. Подтягивания выполняются любым способом из положения в висе.
5. У девушек повторение засчитывается в случае, если участница лопатками коснулась пола, а при сгибании туловища локтями коснулась колен.
6. Время выполнения упражнения ограничено: юноши - 5 минут, девушки - 60 секунд.
7. Для участия в виде КСУ наличие одежды, закрывающей колени и локти, не обязательно.
8. Не допускается присутствие в зоне дистанции представителей и участников команд, не выступающих на дистанции.
9. Результаты подводятся отдельно среди юношей и среди девушек в каждой возрастной группе.
10. Результат команды определяется суммой выполненных повторений юношами и девушками.


------------------------------------------------------------------