Протокол заседания Правления РЭК Москвы от 31.07.2015 N 72 <Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год>
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя
правления РЭК Москвы
С.В. Сасим
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
от 31 июля 2015 г. № 72
Председательствовал:
Заместитель председателя
правления РЭК Москвы
С.В. Сасим
Члены правления РЭК Москвы:
П.Д. Федоров
Е.В. Лосева
Присутствовали:
от РЭК Москвы:
М.В. Носик
Н.С. Жигай
М.Е. Перевезенцева
Присутствовали:
от ООО "Инжтрасс-строй":
И.В. Тарасенков
А.А. Сидоренко
О повестке дня заседания правления РЭК Москвы
1. Член правления РЭК Москвы А.Н. Синев надлежащим образом извещен о дате проведения правления РЭК Москвы, материалы к заседанию правления РЭК Москвы были ему предоставлены. Ввиду невозможности присутствовать на заседании правления РЭК Москвы лично А.Н. Синев представил свою письменную позицию по рассматриваемому вопросу (прилагается - не приводится).
2. Правление РЭК Москвы приступило к работе по следующей повестке дня заседания:
- об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год.
Вопрос № 1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию
для потребителей ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год"
(Сасим С.В., Федоров П.Д., Лосева Е.В., Носик М.В.,
Жигай Н.С., Перевезенцева М.Е., Ходорковская Т.В.)
1.1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления ценообразования в теплоснабжении и коммунальной сфере РЭК Москвы М.В. Носик о том, что в соответствии с приказом РЭК Москвы от 16.06.2015 № 344-тэ рабочая группа рассмотрела предложение ООО "Инжтрасс-строй" об установлении тарифов на тепловую энергию на 2015 год.
В соответствии с приказом РЭК Москвы о выборе метода регулирования от 16.06.2015 № 345-тэ при осуществлении государственного регулирования тарифов на тепловую энергию для ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год применялся метод экономически обоснованных расходов (затрат).
В соответствии с пунктом 30 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, приказом РЭК Москвы от 01.07.2015 № 375-тэ был продлен срок рассмотрения дела.
Рабочая группа руководствовалась следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
- Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
Необходимая валовая выручка на тепловую энергию на 2015 год заявлена ООО "Инжтрасс-строй" по полугодиям (без суммирования итогового (годового) значения) в следующих размерах:
- с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 9593,30 тыс. руб.;
- с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 8379,00 тыс. руб.
На 2015 год тарифы на тепловую энергию заявлены ООО "Инжтрасс-строй" в следующих размерах:
- с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 1989,65 руб./Гкал (без учета НДС);
- с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 2092,66 руб./Гкал (без учета НДС).
Согласно уточненному расчету, представленному ООО "Инжтрасс-строй" письмом от 23.07.2015 № 602 (рег. от 24.07.2015 № Вх/РЭК-7280/15), необходимая валовая выручка заявлена в следующих размерах:
- с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 9621,50 тыс. руб.;
- с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 8494,60 тыс. руб.
Рабочая группа отмечает, что ООО "Инжтрасс-строй" при расчете необходимой валовой выручки помимо заявленных по статьям расходов дополнительно была включена сумма 350,00 тыс. руб.
На 2015 год скорректированные тарифы на тепловую энергию заявлены ООО "Инжтрасс-строй" в следующих размерах:
- с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 1995,49 руб./Гкал (без учета НДС);
- с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 2121,52 руб./Гкал (без учета НДС).
Рабочей группой РЭК Москвы предложен к утверждению экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для потребителей ООО "Инжтрасс-строй" в размере 1502,76 руб./Гкал (без учета НДС).
При проведении экспертизы члены рабочей группы исходили из того, что информация, представленная ООО "Инжтрасс-строй" в составе обосновывающих документов и материалов к заявлению об установлении тарифа на тепловую энергию, является достоверной.
Ответственность за достоверность указанных данных несет ООО "Инжтрасс-строй".
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.08.2012 № 77-АО 121931 в собственности ООО "Инжтрасс-строй" находится центральный тепловой пункт (аб. № 1114/024), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, строен. 2. Согласно указанному свидетельству документом-основанием является акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией от 14.04.2001 № 3, утвержденный распоряжением Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы от 10.01.2012 № 02-991/12.
Тариф на тепловую энергию для ООО "Инжтрасс-строй" устанавливается РЭК Москвы впервые.
ООО "Инжтрасс-строй" для установления тарифов на тепловую энергию на 2015 год были представлены следующие обосновывающие документы:
- копии правоустанавливающих документов;
- копии бухгалтерской отчетности за 2014 год и 1 квартал 2015 года;
- расчет тарифов на тепловую энергию на 2015 год;
- расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения на 2015 год;
- копии договоров об осуществлении регулируемой деятельности;
- копия договора теплоснабжения от 01.04.2015 № 1114024 с ОАО "Мосэнерго";
- другие обосновывающие документы и материалы.
Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проект инвестиционной программы) на 2015 год с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, и указанием источников финансирования инвестиционной программы ООО "Инжтрасс-строй" не представлена.
В составе материалов на установление тарифа на тепловую энергию ООО "Инжтрасс-строй" по балансовым показателям были представлены следующие документы:
- баланс тепловой энергии на 2015 год (в формате шаблона ЕИАС);
- копия договора теплоснабжения от 01.04.2015 № 1114024 с ОАО "Мосэнерго";
- копии договоров поставки тепловой энергии потребителями;
- расчет нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии;
- копия паспорта ЦТП и краткая характеристика систем теплоснабжения;
- схема тепловых сетей абонента 1114/024 по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, строен. 2;
- принципиальная схема ЦТП № 1114/024 по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, строен. 2.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" по
полугодиям 2015 года величин балансовых показателей составляет:
- покупка тепловой энергии - 8948,60 Гкал;
- отпуск тепловой энергии в сеть - 8948,60 Гкал;
- потери в тепловых сетях - 123,00 Гкал;
- полезный отпуск, всего - 8825,60 Гкал, в том числе:
- населению - 8453,70 Гкал;
- бюджетным потребителям - 135,60 Гкал;
- прочим потребителям - 236,00 Гкал.
Рабочей группой баланс тепловой энергии составлен на основании
представленных ООО "Инжтрасс-строй" документов и материалов.
Расчет тарифа на тепловую энергию, поставляемую ООО "Инжтрасс-строй",
произведен рабочей группой исходя из следующих параметров:
- покупка тепловой энергии - 8950,00 Гкал;
- отпуск тепловой энергии в сеть - 8950,00 Гкал;
- потери в тепловых сетях - 123,45 Гкал;
- полезный отпуск, всего - 8826,55 Гкал, в том числе:
- населению - 8453,70 Гкал;
- бюджетным потребителям - 135,60 Гкал;
- прочим потребителям - 237,25 Гкал.
Величина необходимой валовой выручки ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год определена рабочей группой в размере 13264,15 тыс. руб. (приложение).
Относительно заявки ООО "Инжтрасс-строй" снижены затраты в сумме 5002,12 тыс. руб., в том числе по следующим статьям затрат:
- электроэнергия на 916,09 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года на электроэнергию составляет 1581,40 тыс. руб. исходя из объема 393,40 тыс. кВтч.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье затрат ООО "Инжтрасс-строй" представлены:
- расчет расходов на прочие покупаемые энергетические ресурсы на 2015 год;
- расчет планового расхода электрической энергии оборудованием на 2015 год;
- паспорт электронасосов типа КМ ОАО "ПОМПА";
- договор энергоснабжения от 01.06.2015 № 99516670 с ОАО "Мосэнергосбыт";
- счет-фактура на поставку электроэнергии за июнь 2015 года.
Рабочей группой расходы по данной статье приняты в размере 665,31 тыс. руб. исходя из объема электроэнергии 165,50 тыс. кВтч и плановой стоимости электрической энергии по заявке ООО "Инжтрасс-строй".
Плановый объем электроэнергии на передачу тепловой энергии (кВтч) определен РЭК Москвы в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России 12.08.2003, согласно которой плановый объем электроэнергии на передачу тепловой энергии (кВтч) определяется как произведение значения суммарной нормативной мощности электродвигателей рабочих насосов, необходимой для нормального функционирования тепловой сети, на продолжительность их функционирования в рассматриваемом планируемом периоде.
Продолжительность функционирования электродвигателей рабочих циркуляционных насосов отопления и горячего водоснабжения, установленных в ЦТП, определена РЭК Москвы с учетом актуализированной версии СНиП 23-01-99* "Строительная климатология", утвержденной приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 275, и планового периода отключения горячей воды.
Нормативная мощность электродвигателей рабочих циркуляционных насосов отопления и горячего водоснабжения (кВт), а также подпиточного насоса системы отопления, установленных в ЦТП, определена рабочей группой РЭК Москвы в соответствии с данными паспортов теплового пункта и электронасосов типа КМ ОАО "ПОМПА", представленных ООО "Инжтрасс-строй".
Нормативная мощность электродвигателя хозяйственного насоса принята рабочей группой РЭК Москвы на уровне нормативной мощности циркуляционного насоса системы ГВС, так как согласно принципиальной схеме ЦТП № 1114/024 хозяйственный насос предназначен для подачи холодной воды, необходимой для горячего водоснабжения и для холодного водоснабжения потребителей;
- сырье и материалы на 4,58 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года на сырье и материалы составляет 30,00 тыс. руб. (с учетом НДС).
В качестве обосновывающих материалов по данной статье затрат ООО "Инжтрасс-строй" представлены:
- перечень материалов на эксплуатационные нужды по статье "Сырье и материалы";
- реестр ремонтных работ в здании ЦТП по адресу: ул. Грина, д. 40 в обоснование закупки материалов по статье "Сырье и материалы";
- договор поставки от 02.03.2015 № 6281/01-СБ с ООО "Сантехкомплект";
- счет ООО "Сантехкомплект" от 05.06.2015 № 3774656/SA.
Рабочей группой расходы по данной статье приняты в размере 25,42 тыс. руб. в соответствии с представленными обосновывающими материалами без учета НДС;
- амортизация на 0,03 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года по данной статье составляет 3,50 тыс. руб.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье ООО "Инжтрасс-строй" представлены:
- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов;
- инвентарная карточка учета объекта основных средств от 10.07.2015 № ЭТ0000601 на здание ЦТП, Грина ул., д. 40, строен. 2;
- карточка счета 02 ООО "Инжтрасс-строй" по основному средству "Здание ЦТП, Грина ул., д. 40, строен. 2" за 2014 год.
Рабочей группой расходы по данной статье приняты в объеме 3,47 тыс. руб. в соответствии с представленными ООО "Инжтрасс-строй" обосновывающими документами и материалами;
- цеховые расходы на 600,00 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года по данной статье (взносы на СРО) составляет 600,00 тыс. руб.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье ООО "Инжтрасс-строй" представлены:
- расчет расходов на СРО по ООО "Инжтрасс-строй" (Саморегулируемая организация Ассоциация строительных компаний "Межрегиональный строительный комплекс" (СРО АСК "МСК");
- заявление о приеме в члены саморегулируемой организации (НП СРО "ЦЕНТРРЕГИОН"), основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с приложением счетов на оплату вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО.
В этой связи необходимо отметить следующее.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.
При этом федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.
В частности, согласно статье 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательное членство для саморегулируемых организаций предусмотрено в отношении лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, а также осуществляющих строительство.
Помимо этого, в силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, проводящие энергетическое обследование объектов, также в обязательном порядке должны являться членами саморегулируемых организаций.
Также ООО "Инжтрасс-строй" представлен договор от 24.04.2015 № 31502272041 с ООО "Теплогенерация" на оказание услуг по комплексному обслуживанию оборудования ЦТП, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, строен. 2. По указанному договору ООО "Теплогенерация" выполняет работы по техническому и аварийному обслуживанию оборудования теплового пункта и тепловых сетей, в том числе работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.
На основании изложенного вступление в СРО теплоснабжающих организаций не является обязательным согласно действующему законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, кроме того, расходы на членские взносы в СРО не входят в перечень расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, согласно основным методологическим положениям по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов, утвержденным приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения".
Таким образом, расходы исключены рабочей группой в полном объеме;
- общехозяйственные расходы на 1696,52 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по
полугодиям 2015 года по данной статье составляет 2009,50 тыс. руб., в том
числе:
- заработная плата АУП - 454,00 тыс. руб.;
- отчисления на соц. нужды от заработной платы АУП - 137,10 тыс. руб.;
- другие затраты, относимые на себестоимость продукции, - 1418,40 тыс.
руб., в т.ч.:
- Интернет, мобильная связь - 24,00 тыс. руб.;
- канцелярские товары - 29,30 тыс. руб.;
- информационно-консультационные услуги - 211,80 тыс. руб.;
- почтовые расходы - 2,00 тыс. руб.;
- ремонт и содержание компьютерной и орг. техники - 24,20 тыс. руб.;
- расходы службы охраны труда и обучение - 15,50 тыс. руб.;
- расходы на доставку документов - 75,60 тыс. руб.;
- ПО (обновление, доработка) - 6,40 тыс. руб.;
- спец. оценка условий труда - 5,00 тыс. руб.;
- ремонт помещений - 350,00 тыс. руб.;
- агентское вознаграждение - 420,00 тыс. руб.;
- наладка автоматики - 76,30 тыс. руб.;
- банковские расходы - 30,40 тыс. руб.;
- инструмент - 56,00 тыс. руб.;
- аренда - 91,90 тыс. руб.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье затрат ООО "Инжтрасс-строй" представлены:
по статье "заработная плата АУП":
- расчет расходов на оплату труда АУП на 2015 год;
- расчет численности основного производственного персонала и АУП на 2015 год;
- приказ ООО "Инжтрасс-строй" от 01.04.2015 № 2 "Об утверждении штатного расписания";
- трудовой договор от 29.11.2014 № 03 между ООО "Инжтрасс-строй" и И.В. Тарасенковым;
- Положение об оплате труда и премировании сотрудников ООО "Инжтрасс-строй";
по статье "отчисления на соц. нужды от заработной платы АУП":
- уведомление от 19.03.2015 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 0,2%;
- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за 2014 год;
- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за 2014 год;
по статье "другие затраты, относимые на себестоимость продукции":
- перечень заключенных договоров и выполняемых работ, включенных в калькуляцию расходов на тепловую энергию ООО "Инжтрасс-строй" на 2015-2016 годы (далее - Калькуляция), представленную письмом от 23.07.2015 № 602 (рег. от 24.07.2015 № Вх/РЭК-7280/15), в том числе:
по статье "Интернет, мобильная связь":
- договор об оказании услуг связи "Билайн", г. Москва, от 30.12.2008 № 176825154;
- расчет расходов на услуги сотовой связи ОАО "МТС" с приложением скриншота страницы сайта;
по статье "канцелярские товары":
- расчет потребности в канцелярских товарах;
- договор купли-продажи от 22.04.2015 б/н с ООО "ТЦ Комус" на приобретение Товара;
по статье "информационно-консультационные услуги":
- договор от 24.04.2015 № 31502275404 с ООО "Теплогенерация" на оказание услуг по подготовке, документальному обоснованию и предоставлению в РЭК Москвы полного пакета документов, необходимых для получения ООО "Инжтрасс-строй" тарифов на тепловую энергию и горячую воду на 2015-2016 годы, с приложением протокола проведения итогов открытого запроса котировок от 24.04.2015 № 31502275404;
по статье "почтовые расходы":
- расчет почтовых расходов на 2015 год;
по статье "ремонт и содержание компьютерной и орг. техники":
- потребность в материалах на содержание оргтехники на 2015 год;
- договор от 30.01.2015 № 30012015/1 с ООО "РАСХОДОЧКА" на поставку расходных материалов и комплектующих, тонеров и запасных частей для оргтехники;
по статье "расходы службы охраны труда и обучение":
- расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
- договор от 28.04.2015 № 39-15 с Негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования "Научный центр повышения квалификации, качества и безопасности" на оказание услуг по обучению сотрудников ООО "Инжтрасс-строй";
- акт сдачи-приемки оказанных услуг по договору от 28.04.2015 № 39-15;
- лицензия на право ведения образовательной деятельности Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования "Научный центр повышения квалификации, качества и безопасности";
по статье "расходы на доставку документов":
- договор от 01.04.2015 № 2354/0415П с ООО "ФАВОРИТГРУПП" на оказание услуг по курьерской доставке отправлений ООО "Инжтрасс-строй" в пределах города Москвы;
по статье "ПО (обновление, доработка)":
- сублицензионный договор от 29.04.2015 № 29/04/2015-0282 с ООО "Эни Софт" на предоставление простой лицензии права на использование программы KL4861RAEFS, Kaspersky Endpoint Security для бизнеса (на 6 ед.);
по статье "спец. оценка условий труда":
- договор от 06.04.2015 № 2804-1/15с с ООО "СтройЭксперт" на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда на 1 рабочем месте ООО "Инжтрасс-строй";
- договор от 20.04.2015 № 2805-2/15с с ООО "СтройЭксперт" на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда на 6 рабочих местах ООО "Инжтрасс-строй";
по статье "ремонт помещений":
- реестр ремонтных работ зданий и помещений ЦТП по адресу: ул. Грина, д. 40;
- проект сметы по ремонту здания ЦТП по адресу: ул. Грина, д. 40;
- договор от 06.05.2015 № 2357/0515Р с ООО "ФАВОРИТГРУПП" на оказание услуг по ремонтным работам помещения ЦТП, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, к. 2;
по статье "агентское вознаграждение":
- договор от 01.04.2015 № 2356/0415 с ООО "ТЕПЛОСТРОЙ" на оказание услуг по совершению в интересах ООО "Инжтрасс-строй" всех необходимых действий (заключение договоров теплоснабжения и договора поставки горячей воды, прием платежей за поставленную тепловую энергию и горячую воду, контроль за поступлением денежных средств и др.);
по статье "банковские расходы":
- расчет расходов на банковское обслуживание по ООО "Инжтрасс-строй";
- договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 24.09.2008 № 40702810838250102927 с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации;
по статье "инструмент":
- договор от 15.04.2015 № 2358/0415П с ООО "ФАВОРИТГРУПП" на поставку материалов и инструментов;
по статье "аренда":
- расчет платежей по договору аренды имущества по ООО "Инжтрасс-строй";
- договор субаренды от 01.04.2015 с Негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования "Научный центр повышения квалификации, качества и безопасности" в части помещения площадью 6 кв. м в офисном помещении, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Бабаевская, д. 6, комн. 30, офисной мебели и оргтехники с приложением актов, счетов-фактур, счетов на оплату за апрель, май и июнь 2015 года.
Рабочая группа отмечает, что ООО "Инжтрасс-строй" по запросу РЭК Москвы от 22.06.2015 № РЭК/ЭК-3406/185 не представлена учетная политика организации на 2015 год. Также ООО "Инжтрасс-строй" не представлен приказ на 2015 год о продлении учетной политики на 2014 год, или на 2013 год, или на 2012 год.
В связи с изложенным не представляется возможным определить принцип распределения расходов между осуществляемыми видами деятельности (регулируемыми и нерегулируемыми).
Кроме того, раздельный учет по регулируемым видам деятельности в представленной ООО "Инжтрасс-строй" бухгалтерской отчетности за 2014 год и 1 квартал 2015 года не отражен.
Рабочая группа отмечает, что согласно представленному Уставу ООО "Инжтрасс-строй" осуществляет более 60 видов деятельности.
Кроме того, ООО "Инжтрасс-строй" осуществляет регулируемые виды деятельности в ином субъекте Российской Федерации (Московская область) и имеет установленные распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО "Инжтрасс-строй", на территории городского поселения Томилино (от 19.12.2014 № 143-Р) и городского поселения Люберцы (от 19.12.2014 № 155-Р), а также тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в виде двухкомпонентных тарифов для потребителей ООО "Инжтрасс-Строй" на территории городского поселения Томилино и городского поселения Люберцы (от 19.12.2014 № 149-Р).
Учитывая изложенное, рассчитанные рабочей группой общехозяйственные расходы ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год (за исключением заработной платы АУП и отчислений на социальные нужды от заработной платы АУП) отнесены на регулируемый вид деятельности в соотношении доли штатной численности АУП, принятой РЭК Москвы (0,28 ед.), к общей штатной численности ООО "Инжтрасс-строй" (1,0 ед.) согласно представленному штатному расписанию - 0,28 (далее - доля расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности).
Таким образом, рабочей группой расходы по данной статье приняты в размере 312,98 тыс. руб., в том числе:
- заработная плата АУП - 127,11 тыс. руб. (исходя из заявленной в Калькуляции штатной численности АУП (0,28 ед.) и средней заработной платы 37829,90 руб./чел. в месяц).
Рабочая группа отмечает, что при расчете расходов на заработную плату АУП ООО "Инжтрасс-строй" допущена арифметическая ошибка - при умножении заявленной численности АУП (0,28 ед.) и средней заработной платы размер расходов на оплату труда АУП составляет 127,11 тыс. руб., а не 454,00 тыс. руб., как отражено в Калькуляции ООО "Инжтрасс-строй";
- отчисления на социальные нужды от заработной платы АУП - 38,39 тыс. руб. (30,2% в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (30,0%) и на основании представленного уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2%);
- другие затраты, относимые на себестоимость продукции, - 147,48 тыс. руб., в т.ч.:
- Интернет, мобильная связь - 0,00 тыс. руб. (исключены в полном объеме в связи с выявленным рабочей группой несоответствием представленных обосновывающих документов - расчет произведен ООО "Инжтрасс-строй" на услуги сотовой связи ОАО "МТС", а договор представлен на услуги сотовой связи с "Билайн");
- канцелярские товары - 8,20 тыс. руб. (в соответствии с представленным ООО "Инжтрасс-строй" расчетом потребности в канцелярских товарах с учетом доли расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности);
- информационно-консультационные услуги - 0,00 тыс. руб. (расходы исключены в полном объеме в связи с учетом затрат на указанные в договоре от 24.04.2015 № 31502275404 цели в статьях "Заработная плата АУП" и "Отчисления на социальные нужды от заработной платы АУП");
- почтовые расходы - 0,56 тыс. руб. (в соответствии с заявкой ООО "Инжтрасс-строй" с учетом доли расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности);
- ремонт и содержание компьютерной и орг. техники - 3,39 тыс. руб. (в соответствии с представленным расчетом на приобретение материалов, скорректированным рабочей группой РЭК Москвы на одну единицу оргтехники, с учетом доли расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности);
- расходы службы охраны труда и обучение - 4,34 тыс. руб. (в соответствии с представленными ООО "Инжтрасс-строй" обосновывающими документами и материалами с учетом доли расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности);
- расходы на доставку документов - 0,00 тыс. руб. (исключены в полном объеме в связи с непредставлением ООО "Инжтрасс-строй" экономического обоснования целесообразности несения данных затрат по запросу РЭК Москвы от 22.06.2015 № РЭК/ЭК-3406/15);
- ПО (обновление, доработка) - 0,30 тыс. руб. (в соответствии с представленным договором от 29.04.2015 № 29/04/2015-0282 исходя из стоимости одной лицензии с учетом доли расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности);
- спец. оценка условий труда - 4,24 тыс. руб. (в соответствии с представленным договором от 06.04.2015 № 2804-1/15с);
- ремонт помещений (ЦТП) - 0,00 тыс. руб. (данные расходы исключены в полном объеме в связи с отсутствием экономического обоснования и несоответствием адреса ЦТП согласно представленному свидетельству о собственности (г. Москва, ул. Грина, д. 40, строен. 2) и адреса объекта, указанного в обосновывающих документах и материалах по данной статье затрат (ул. Грина, д. 40 или ул. Грина, д. 40, к. 2). Кроме того, ООО "Инжтрасс-строй" не представлено экономическое обоснование целесообразности несения данных затрат - документы, подтверждающие необходимость проведения в 2015 году текущего ремонта ЦТП (предписания органов Ростехнадзора, акты осмотров производственных объектов, дефектные ведомости);
- агентское вознаграждение - 0,00 тыс. руб. (расходы исключены в полном объеме в связи с учетом затрат на указанные в договоре от 01.04.2015 № 2356/0415 цели в статьях "Заработная плата АУП" и "Отчисления на социальные нужды от заработной платы АУП");
- наладка автоматики - 0,00 тыс. руб. (в связи с отсутствием обосновывающих документов и материалов);
- банковские расходы - 8,52 тыс. руб. (в соответствии с представленными ООО "Инжтрасс-строй" обосновывающими документами и материалами с учетом доли расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности);
- инструмент - 15,93 тыс. руб. (в соответствии с представленными ООО "Инжтрасс-строй" обосновывающими документами и материалами с учетом доли расходов, относимых рабочей группой на регулируемый вид деятельности);
- аренда - 102,00 тыс. руб. (согласно ежемесячной стоимости аренды по договору субаренды от 01.04.2015 на основании представленных актов, счетов-фактур, счетов на оплату за апрель, май и июнь 2015 года в расчете на целый год).
Рабочая группа отмечает несоответствие сумм арендной платы в представленных ООО "Инжтрасс-строй" обосновывающих документах и материалах.
Так, согласно договору субаренды от 01.04.2015 размер ежемесячной арендной платы помещения площадью 6 кв. м составляет 9,02 тыс. руб. (без учета НДС) за 1 кв. м и 3,00 тыс. руб./месяц - за предоставляемое в аренду имущество.
Согласно расчету платежей по договору аренды имущества, произведенного ООО "Инжтрасс-строй", размер ежемесячной арендной платы составляет 9,322 тыс. руб. (без учета НДС) за 1 кв. м и 3,00 тыс. руб./месяц - за предоставляемое в аренду имущество. Однако годовой размер арендной платы определен ООО "Инжтрасс-строй" в размере 91,23 тыс. руб. исходя из цены 9,322 тыс. руб./месяц (без учета НДС) за помещение, умноженной на 6, и 3 тыс. руб./месяц - за предоставляемое в аренду имущество, умноженной на 12.
Вместе с тем ежемесячная стоимость аренды по договору субаренды от 01.04.2015 согласно представленным ООО "Инжтрасс-строй" актам, счетам-фактурам, счетам на оплату за апрель, май и июнь 2015 года составляет 8,50 тыс. руб. в месяц (без учета НДС) за все арендуемое ООО "Инжтрасс-строй" помещение и имущество;
- недополученный по независящим причинам доход на 1784,90 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года по данной статье составляет 1784,90 тыс. руб.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье затрат ООО "Инжтрасс-строй" представлен расчет недополученного дохода, включенного в калькуляцию ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год.
Согласно письму ООО "Инжтрасс-строй" от 23.07.2015 № 602 (рег. от 24.07.2015 № Вх/РЭК-7280/15) данный плановый расчет произведен исходя из предположений ООО "Инжтрасс-строй" о возникновении разницы между покупным и проданным объемом тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения в связи с несоответствием нормативного (0,06196) и фактического (0,088) коэффициентов нагрева.
В соответствии с пунктами 13 и 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, по итогам расчетного периода регулирования органом регулирования одновременно учитываются как фактически понесенные экономически обоснованные расходы регулируемой организацией, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов) в предыдущем периоде регулирования, так и произведенные регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования за счет поступлений от регулируемой деятельности необоснованные расходы, выявленные на основании анализа представленных регулируемой организацией бухгалтерской и статистической отчетности.
Таким образом, учет "плановых" недополученных доходов, заявленных ООО "Инжтрасс-строй", не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
В связи с изложенным расходы по статье "Недополученный по независящим причинам доход" исключены рабочей группой в полном объеме.
Относительно заявки ООО "Инжтрасс-строй" увеличены затраты в сумме 500,17 тыс. руб., в том числе по следующим статьям:
- затраты на покупку тепловой энергии на 341,25 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года на покупку тепловой энергии составляет 11408,40 тыс. руб. исходя из годового объема покупки тепловой энергии 8948,60 Гкал.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье затрат ООО "Инжтрасс-строй" представлен договор теплоснабжения от 01.04.2015 № 1114024 с ОАО "Мосэнерго".
При этом рабочая группа отмечает что, ООО "Инжтрасс-строй" при расчете необходимой валовой выручки применены тарифы на тепловую энергию ОАО "МОЭК" несмотря на указанную РЭК Москвы ошибку письмом от 22.06.2015 № РЭК/ЭК-3406/185.
Рабочей группой расходы по данной статье рассчитаны в размере 11749,65 тыс. руб. исходя из объема покупки тепловой энергии 8950,00 Гкал и тарифа на тепловую энергию для потребителей ОАО "Мосэнерго" на 2015 год, установленного постановлением РЭК Москвы от 12.03.2015 № 59-тэ, с 01.07.2015 в размере 1312,81 руб./Гкал;
- оплата теплоносителя на 0,03 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года на оплату теплоносителя составляет 0,60 тыс. руб.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье затрат ООО "Инжтрасс-строй" представлен расчет нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии.
Рабочей группой расходы по данной статье рассчитаны в размере 0,63 тыс. руб. (исходя из объема покупки теплоносителя 13,30 куб. м (согласно заявке ООО "Инжтрасс-строй") и тарифа на теплоноситель для потребителей ОАО "Мосэнерго" на 2015 год, установленного постановлением РЭК Москвы от 19.12.2014 № 499-тн), с 01.07.2015 в размере 47,54 руб./куб. м;
- услуги производственного характера на 158,89 тыс. руб.
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 года по данной статье составляет 347,80 тыс. руб., в том числе:
- техническое обслуживание оборудования - 317,80 тыс. руб.;
- ремонт и поверка оборудования - 30,00 тыс. руб.
В качестве обосновывающих материалов по данной статье ООО "Инжтрасс-строй" представлены:
- перечень договоров на ТО и АДО, учитываемых по статье "Текущий ремонт";
- договор от 02.04.2015 № 2330/15 с ООО "Теплогенерация" на оказание услуг по комплексному обслуживанию оборудования ЦТП, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, строен. 2, со сроком действия с 01.04.2015 по 23.04.2015;
- договор от 24.04.2015 № 31502272041 с ООО "Теплогенерация" на оказание услуг по комплексному обслуживанию оборудования ЦТП, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, строен. 2, со сроком действия с 24.04.2015 по 31.12.2015 с приложением протокола проведения итогов процедуры открытого запроса котировок от 23.04.2015 № 31502272041, счетов-фактур и актов выполненных работ за апрель, май и июнь 2015 года;
- договор подряда от 15.04.2015 № 15/15 с ООО "Теплогенерация" на оказание услуг по выполнению химической промывки пластинчатых теплообменников в ЦТП (аб. № 1114/024) с приложением счета-фактуры и акта выполненных работ за июнь 2015 года;
- договор от 13.04.2015 № 12/15 с ООО "Строй-М" на оказание услуг по проведению обследования энергетического оборудования, оформления энергетического паспорта и разработки программы энергосберегающих мероприятий для повышения эффективности использования электрической и тепловой энергии, водопотребления на сумму 41,30 тыс. руб. (включая НДС);
- договор от 01.04.2015 № 2355/0415 с ООО "ФАВОРИТГРУПП" на оказание услуг по проведению обследования энергетического оборудования (энергоаудит), оформления энергетического паспорта и разработки программы энергосберегающих мероприятий для повышения эффективности использования электрической и тепловой энергии, водопотребления на сумму 35,00 тыс. руб. (включая НДС).
Рабочая группа отмечает, что расходы на оплату услуг по договорам от 13.04.2015 № 12/15 и от 01.04.2015 № 2355/0415 ООО "Инжтрасс-строй" не учтены в уточненной Калькуляции.
Рабочей группой расходы по данной статье приняты в размере 506,69 тыс. руб. в соответствии с представленными ООО "Инжтрасс-строй" обосновывающими материалами, при этом расходы по договору от 24.04.2015 № 31502272041 скорректированы в расчете на год.
Расходы из прибыли ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год не планируются.
1.2. Представители ООО "Инжтрасс-строй" заявили особое мнение (рег. от 31.07.2015 № Вх/РЭК-7475/15, прилагается - не приводится).
1.3. В ответ на вопрос заместителя председателя правления РЭК Москвы С.В. Сасима представители ООО "Инжтрасс-строй" сообщили об отсутствии иных объектов теплоснабжения, находящихся в собственности или ином законном владении ООО "Инжтрасс-строй".
1.4. Правление РЭК Москвы решило:
- установить тариф на тепловую энергию для потребителей ООО "Инжтрасс-строй" с 6 августа по 31 декабря 2015 года в размере 1502,76 руб./Гкал (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Сасим С.В., Федоров П.Д., Синев А.Н., Лосева Е.В.).
Решение принято
Члены правления РЭК Москвы:
С.В. Сасим
П.Д. Федоров
Е.В. Лосева
Письменное мнение:
А.Н. Синев
Секретарь правления РЭК Москвы
31 июля 2015 г.
Т.В. Ходорковская
Приложение
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 31 июля 2015 г. № 72
КАЛЬКУЛЯЦИЯ
РАСХОДОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ
ООО "ИНЖТРАСС-СТРОЙ" НА 2015 ГОД
N
Статьи расхода
Единица измерения
Предложение ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год
Уточненное предложение ООО "Инжтрасс-строй" на 2015 год
Суммарное годовое значение заявленных ООО "Инжтрасс-строй" расходов по полугодиям 2015 г.
Утверждено РЭК Москвы на 2015 г.
Отклонение от суммарных значений, тыс. руб.
с 01.01.2015
с 01.07.2015
с 01.01.2015
с 01.07.2015
1.
Присоединенная нагрузка
Гкал/ч
2.
Выработка тепловой энергии
Гкал
3.
Собственные нужды
Гкал
0
4.
Покупка тепловой энергии
Гкал
4888,60
4060,00
4888,60
4060,00
8948,60
8950,00
1,4
5.
Отпуск в тепловую сеть
Гкал
4614,30
3839,40
4614,30
3839,40
8453,70
8950,00
496,3
6.
Потери в тепловых сетях
Гкал
67,00
56,00
67,00
56,00
123,00
123,45
0,45
в процентах
%
0,00
1,38
1,38
7.
Полезный отпуск тепловой энергии
Гкал
4821,60
4004,00
4821,60
4004,00
8825,60
8826,55
0,95
7.1.
Собственное потребление тепловой энергии
Гкал
0,00
0,00
0
7.2.
Передано потребителям, в том числе:
Гкал
4821,20
4004,00
4821,20
4004,00
8825,20
8826,55
1,35
по гр. "Население"
Гкал
4614,30
3839,40
4614,30
3839,40
8453,70
8453,70
0
по гр. "Бюджетные"
Гкал
70,60
65,00
70,60
65,00
135,60
135,60
0
по гр. "Прочие"
Гкал
136,30
99,70
136,30
99,70
236,00
237,25
1,25
8.
Себестоимость - всего, в том числе:
тыс. руб.
9593,30
8379,00
9621,50
8494,60
18116,10
13264,15
-4851,95
8.1.
Топливо на технологические цели (газ природный)
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.2.
Электроэнергия (НН)
тыс. руб.
765,20
635,50
863,90
717,50
1581,40
665,31
-916,09
объем
тыс. кВтч
190,30
158,10
214,90
178,50
393,40
165,50
-227,90
тариф
руб./кВтч
4,02
4,02
4,02
4,02
4,02
4,02
8.3.
Затраты на покупку тепловой энергии
тыс. руб.
6037,90
5370,50
6037,90
5370,50
11408,40
11749,65
341,25
объем
Гкал
4888,60
4060,00
4888,60
4060,00
8948,60
8950,00
1,40
тариф
руб./Гкал
1235,10
1322,80
1235,10
1322,78
1274,88
1312,81
37,93
8.3.
Оплата теплоносителя
тыс. руб.
0,30
0,30
0,30
0,30
0,60
0,63
0,03
объем
куб. м
7,30
6,00
7,30
6,00
13,30
13,30
0,00
тариф
руб./куб. м
46,80
47,50
46,80
47,50
45,11
47,54
2,43
8.5.
Сырье и материалы
тыс. руб.
16,40
13,60
16,40
13,60
30,00
25,42
-4,58
8.6.
Фонд оплаты труда
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.7.
Отчисления от ФОТ
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.8.
Амортизация ОФ
тыс. руб.
1,90
1,60
1,90
1,60
3,50
3,47
-0,03
8.9.
Услуги производственного характера
тыс. руб.
209,10
173,70
190,00
157,80
347,80
506,69
158,89
8.9.1.
техническое обслуживание оборудования
тыс. руб.
192,70
160,10
173,60
144,20
317,80
476,69
158,89
8.9.2.
ремонт и поверка оборудования
тыс. руб.
16,40
13,60
16,40
13,60
30,00
30,00
0,00
8.10.
Цеховые расходы
тыс. руб.
245,80
204,20
327,80
272,20
600,00
0,00
-600,00
прочие расходы (взносы в СРО)
тыс. руб.
245,80
204,20
327,80
272,20
600,00
0,00
-600,00
8.11.
Общехозяйственные расходы
тыс. руб.
1180,50
980,40
1047,50
962,00
2009,50
312,98
-1696,52
8.11.1.
Заработная плата АУП
тыс. руб.
248,00
206,00
248,00
206,00
454,00
127,11
-326,89
8.11.3.1.
численность АУП, распределяемого на регулируемый вид деятельности
чел.
0,28
0,28
0,28
0,28
0,28
0,28
0,00
среднемесячная заработная плата
руб.
37829,90
37829,90
37829,90
37829,90
37829,90
37829,90
0,00
8.11.2.
Отчисления на соц. нужды от заработной платы АУП
тыс. руб.
74,90
62,20
74,90
62,20
137,10
38,39
-98,71
8.11.3.
Другие затраты, относимые на себестоимость продукции
тыс. руб.
846,70
703,20
724,60
693,80
1418,40
147,48
-1270,92
8.11.3.1.
Интернет, мобильная связь
тыс. руб.
13,10
10,90
13,10
10,90
24,00
0,00
-24,00
8.11.3.2.
канцелярские товары
тыс. руб.
16,00
13,30
16,00
13,30
29,30
8,20
-21,10
8.11.3.3.
информационно-консультационные услуги
тыс. руб.
115,70
96,10
115,70
96,10
211,80
0,00
-211,80
8.11.3.4.
почтовые расходы
тыс. руб.
1,10
0,90
1,10
0,90
2,00
0,56
-1,44
8.11.3.5.
ремонт и содержание компьютерной и орг. техники
тыс. руб.
13,10
10,90
13,20
11,00
24,20
3,39
-20,81
8.11.3.6.
расходы службы охраны труда и обучение
тыс. руб.
9,90
8,20
0,00
15,50
15,50
4,34
-11,16
8.11.3.7.
расходы на доставку документов
тыс. руб.
41,30
34,30
41,30
34,30
75,60
0,00
-75,60
8.11.3.8.
ПО (обновление, доработка)
тыс. руб.
3,00
2,50
3,50
2,90
6,40
0,30
-6,10
8.11.3.9.
спец. оценка условий труда
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
5,00
5,00
4,24
-0,76
8.11.3.10.
ремонт помещений
тыс. руб.
191,20
158,80
191,20
158,80
350,00
0,00
-350,00
8.11.3.11.
агентское вознаграждение
тыс. руб.
229,40
190,60
229,40
190,60
420,00
0,00
-420,00
8.11.3.12.
наладка автоматики
тыс. руб.
0,00
0,00
41,70
34,60
76,30
0,00
-76,30
8.11.3.13.
банковские расходы
тыс. руб.
16,60
13,80
16,60
13,80
30,40
8,52
-21,88
8.11.3.14.
инструмент
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
56,00
56,00
15,93
-40,07
8.11.3.15.
аренда
тыс. руб.
386,30
320,90
41,70
50,20
91,90
102,00
10,10
8.11.3.16.
юридические и нотариальные услуги
тыс. руб.
1,10
0,90
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.
Недополученный по независящим причинам доход
тыс. руб.
944,90
840,50
944,60
840,30
1784,90
0,00
-1784,90
10.
Избыток средств, полученный в предыдущем периоде регулирования
тыс. руб.
0
0
0,00
0,00
0,00
11.
Валовая прибыль
тыс. руб.
0
0
0,00
0,00
0,00
12.
Уровень рентабельности
%
-
-
-
-
-
-
-
13.
Необходимая валовая выручка
тыс. руб.
9593,30
8379,00
9621,50
8494,60
18116,10
13264,15
-4851,95
14.
Тариф
руб./Гкал
1989,65
2092,66
1995,49
2121,52
2052,68
1502,76
-549,92
------------------------------------------------------------------