Определение Московского городского суда от 29.07.2015 по делу N 3-345/2015 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим в части постановления Правительства Москвы от N 26-ПП от 03.02.2011 "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности">

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. по делу № 3-345/2015

Московский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Баталовой И.С.,
при секретаре З.Д.В.
с участием прокурора Ларионовой О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-345/2015 по заявлению ООО "Т", ООО "Д" о признании недействующим в части постановления Правительства Москвы № 26-ПП от 03.02.2011 г. "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности",

установил:

03 февраля 2011 года Правительством Москвы принято постановление № 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности".
ООО "Т" обратилось в Московский городской суд с заявлением о признании частично недействующим данного нормативного правового акта, а именно: пункта 6 в части включения в него специализации и периода размещения нестационарного объекта, пункта 8 в части обязания соблюдать специализацию нестационарного объекта при осуществлении торговой деятельности, подпункта 4 пункта 9 в части установления периода размещения в схеме размещения нестационарного объекта не более трех лет, подпунктов 4 и 5 пункта 37 в части включения в качестве существенных условий договора на размещение нестационарного объекта специализации, периода размещения и срока.
С аналогичным заявлением обратилось в Московский городской суд ООО "Д".
Определением Московского городского суда от 22 июня 2015 года гражданские дела по заявлениям ООО "Т" и ООО "Д" были объединены в одно производство.
Через экспедицию Московского городского суда поступили заявления представителей ООО "Т" и ООО "Д" об отказе от заявленных требований, в связи с чем судебное заседание откладывалось для обеспечения явки представителей обществ с целью выяснения их подлинного волеизъявления относительно поданных ходатайств.
Дважды представители заявителей в судебное заседание не явились.
В судебном заседании 29.07.2015 года прокурором было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что заявителями оспаривается недействующая редакция нормативного правового акта.
Заявители в судебное заседание не явились. Представители Правительства полагали возможным прекратить производство по делу.
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснено, что судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.
Установлено, что заявители оспаривают отдельные пункты постановления Правительства Москвы № 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности", в редакции, которая на дату рассмотрения дела является недействующей.
Данное обстоятельство препятствует рассмотрению заявления по существу, поскольку правовые нормы в оспариваемой редакции не порождают каких-либо правовых последствий как для заявителей, так и для неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению по указанному выше основанию.
Оснований для удовлетворения ходатайств заявителей об отказе от заявленных требований суд не находит, поскольку заявители данные ходатайства направили по почте, лично в судебные заседания несмотря на неоднократные отложения не являлись, установить подлинное волеизъявление заявителей не представляется возможным, равно как и не представляется возможным разъяснить им последствия отказа от заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Отказать в удовлетворении ходатайств ООО "Т", ООО "Д" об отказе от заявленных требований.
Прекратить производство по гражданскому делу № 3-345/2015 по заявлению ООО "Т", ООО "Д" о признании недействующим в части постановления Правительства Москвы № 26-ПП от 03.02.2011 г. "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности".
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней через Московский городской суд.

Судья Московского
городского суда
И.С. Баталова


------------------------------------------------------------------