Распоряжение префектуры ТиНАО г. Москвы от 01.06.2015 N 715-РП "О проведении оценки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг."

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕФЕКТУРА ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 715-РП

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
ГОРОДА МОСКВЫ К ЭКСПЛУАТАЦИИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ
ПЕРИОД 2015-2016 ГГ.

В целях создания необходимых условий для надежной и безаварийной работы потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы в осенне-зимний период 2015-2016 гг.:
1. Создать Окружную комиссию по оценке готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг. (далее - Окружная комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Состав Окружной комиссии (приложение 1).
2.2. Положение об Окружной комиссии (приложение 2).
2.3. План-график проведения оценки готовности потребителей тепловой энергии Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг. (приложение 3).
2.4. План-график проведения оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг. (приложение 4).
3. Рекомендовать главам администраций внутригородских муниципальных образований Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы до 05.06.2015 создать на подведомственной территории комиссии по оценке готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций 2015-2016 гг. в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".
4. Снять с контроля распоряжение префектуры от 14.07.2014 № 693-РП "О проведении оценки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к эксплуатации в осенне-зимний период 2014-2015 гг.".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей префекта Кондаранцева А.А., Окунева И.П. по принадлежности вопросов, в целом - на заместителя префекта Малыгина И.А.

Префект
Троицкого и Новомосковского
административных округов
города Москвы
Д.В. Набокин





Приложение 1
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 1 июня 2015 г. № 715-РП

СОСТАВ
ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ К ЭКСПЛУАТАЦИИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ
ПЕРИОД 2015-2016 ГГ.

Председатель Окружной комиссии:
Набокин
Дмитрий Владимирович
-
префект
Заместитель председателя Окружной комиссии:
Малыгин
Игорь Александрович
-
заместитель префекта
Секретарь Окружной комиссии:
Шмакова
Наталия Сергеевна
-
заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры
Члены Окружной комиссии:
Кондаранцев
Алексей Александрович
-
заместитель префекта (по принадлежности вопроса)
Окунев
Игорь Петрович
-
заместитель префекта (по принадлежности вопроса)
Исаева
Наталья Кирилловна
-
начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры
по согласованию
-
представитель Филиала № 19 "Новомосковский" ОАО "МОЭК"
по согласованию
-
представитель Жилищной инспекции по Троицкому и Новомосковскому административному округу города Москвы
Жуков
Михаил Олегович
-
главный государственный инспектор отдела по надзору за системами теплоснабжения и гидротехническими сооружениями, ответственный представитель МТУ Ростехнадзора по проверке ЦТП и разводящих тепловых сетей
Пальчиков
Андрей Васильевич
-
заместитель начальника отдела по надзору за системами теплоснабжения и гидротехническими сооружениями
Моисеева
Александра Сергеевна
-
государственный инспектор отдела по надзору за системами теплоснабжения и гидротехническими сооружениями
Максимов
Игорь Владиславович
-
государственный инспектор отдела по надзору за энергоснабжающими организациями и гидротехническими сооружениями
по согласованию
-
представитель ГУП МО "Мособлгаз"
Главы администраций внутригородских муниципальных образований
-
по территориальной принадлежности





Приложение 2
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 1 июня 2015 г. № 715-РП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА
МОСКВЫ К ЭКСПЛУАТАЦИИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2015-2016 ГГ.

1. Общие положения

1.1. Окружная комиссия по оценке готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг. (далее - Окружная комиссия) создана для оценки готовности к эксплуатации в осенне-зимний период потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
1.2. В своей деятельности Окружная комиссия руководствуется Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", требованиями безопасности в энергетике.
1.3. Цель Окружной комиссии - обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, выполнение теплоснабжающими и теплосетевыми организациями требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

2. Основные задачи Окружной комиссии

2.1. Основными задачами Окружной комиссии являются:
2.1.1. Проведение оценки готовности к отопительному сезону потребителей тепловой энергии в соответствии с методическими рекомендациями (приложение 1 к настоящему Положению), устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок.
2.1.2. Проведение оценки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствии с методическими рекомендациями (приложение 2 к настоящему Положению), готовности к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения.
2.1.3. Анализ причин возникновения нарушений, возникших в ходе эксплуатации теплоносителей.

3. Полномочия Окружной комиссии

3.1. Окружная комиссия в пределах полномочий вправе:
3.1.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от структурных подразделений территориальных органов исполнительной власти округов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений независимо от подчиненности и форм собственности, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, информацию по вопросам, относящимся к деятельности Окружной комиссии.
3.1.2. Приглашать на проверки Окружной комиссии представителей исполнительных органов государственной власти округов города Москвы, органов местного самоуправления округов, иных организаций по вопросам, относящимся к деятельности Окружной комиссии.
3.1.3. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к работе комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Инспекции жилищного надзора по Троицкому и Новомосковскому административным округам города Москвы, представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.
3.2. По результатам проведения оценки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций Троицкого и Новомосковского административных округов к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг.:
3.2.1. Окружная комиссия составляет акт готовности к эксплуатации в осенне-зимний период или акт выявленных нарушений, устанавливает срок устранения нарушений.
3.2.2. Окружная комиссия направляет акты Комиссии в соответствующие организации для принятия мер по урегулированию проблемных вопросов.

4. Состав и порядок работы Окружной комиссии

4.1. Состав Окружной комиссии утверждается распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
4.2. Окружную комиссию возглавляет председатель Окружной комиссии - префект Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, а в его отсутствие - заместитель председателя Окружной комиссии - заместитель префекта.
4.3. Председатель Окружной комиссии:
- руководит деятельностью Окружной комиссии;
- определяет порядок работы Окружной комиссии.
4.4. Решения, принимаемые Окружной комиссией в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.
4.5. Работа Окружной комиссии проходит в форме выездных проверок.
4.6. Выездные проверки Окружной комиссии проводятся в соответствии с утвержденными префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы планами-графиками (приложения 3, 4). За 5 рабочих дней до проведения выездной проверки направляется уведомление об объектах, сроках, документах, необходимых для предоставления согласно программе проведения проверки готовности к отопительному периоду.
4.7. Окружная комиссия правомочна при условии присутствия на проверке не менее половины ее состава.
4.8. Ход проверки и принятые решения Окружной комиссии оформляются актами. Акты подписываются председателем Окружной комиссии, а в отсутствие председателя Окружной комиссии - заместителем председателя Окружной комиссии, членами Окружной комиссии.
4.9. Секретарь Окружной комиссии:
- составляет акты оценки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
- обеспечивает подготовку запросов, проектов решений и других материалов, документов, касающихся выполнения функций и задач Окружной комиссии.

4.10. При подписании паспорта готовности многоквартирного жилого дома (далее - МКД) к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг. оформляется акт оценки готовности потребителей тепловой энергии на каждый МКД в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.04.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".
4.11. После получения акта проведения гидравлических испытаний объектов социальной сферы, торговли и сферы услуг, промышленности, прочих объектов оформляется акт оценки готовности потребителей тепловой энергии на каждый объект совместно с указанными предприятиями в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".
4.12. Акт, оформленный по итогам проверки, передается для хранения в администрацию внутригородского муниципального образования с направлениями копий актов в префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы. Срок хранения актов - 1 год.





Приложение 1
к Положению

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ К ЭКСПЛУАТАЦИИ 2015-2016 ГГ.
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД

1. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должны быть проверены:
- устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
- проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
- разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
- выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
- состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
- состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
- состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
- наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
- работоспособность защиты систем теплопотребления;
- наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
- отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
- плотность соединений оборудования тепловых пунктов;
- наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
- отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность);
- наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
- проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
- надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".
2. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня (с указанием сроков устранения) замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 16 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".





Приложение 2
к Положению

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ К ЭКСПЛУАТАЦИИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ
ПЕРИОД 2015-2016 ГГ. ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ
И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:
- наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в установленном порядке;
- готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
- соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
- наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
- функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных служб персоналом;
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
- проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
- организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
- обеспечение качества теплоносителей;
- организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
- обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с установленным порядком;
- обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
- наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
- отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
- работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
2. В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в установленном порядке.
3. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня (с указанием сроков устранения) замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 пункта 13 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".





Приложение 3
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 1 июня 2015 г. № 715-РП

ПЛАН-ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИИ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ К ЭКСПЛУАТАЦИИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ
ПЕРИОД 2015-2016 ГГ.

№ п/п
Муниципальное образование
Период проверки
1
п. Киевский
с 05.06 по 14.09.2015
2
п. Новофедоровское
с 05.06 по 14.09.2015
3
п. Михайлово-Ярцевское
с 05.06 по 14.09.2015
4
п. Краснопахорское
с 05.06 по 14.09.2015
5
п. Первомайское
с 05.06 по 14.09.2015
6
п. Роговское
с 05.06 по 14.09.2015
7
п. Вороновское
с 05.06 по 14.09.2015
8
г.о. Троицк
с 05.06 по 14.09.2015
9
п. Щаповское
с 05.06 по 14.09.2015
10
п. Кокошкино
с 05.06 по 14.09.2015
11
п. Марушкинское
с 05.06 по 14.09.2015
12
п. Внуковское
с 05.06 по 14.09.2015
13
п. Филимонковское
с 05.06 по 14.09.2015
14
п. Московский
с 05.06 по 14.09.2015
15
п. Десеновское
с 05.06 по 14.09.2015
16
г.о. Щербинка
с 05.06 по 14.09.2015
17
п. Сосенское
с 05.06 по 14.09.2015
18
п. "Мосрентген"
с 05.06 по 14.09.2015
19
п. Рязановское
с 05.06 по 14.09.2015
20
п. Кленовское
с 05.06 по 14.09.2015
21
п. Воскресенское
с 05.06 по 14.09.2015





Приложение 4
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 1 июня 2015 г. № 715-РП

ПЛАН-ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2015-2016 ГГ.

№ п/п
Муниципальное образование
Период проверки
1
п. Киевский
с 05.06 по 30.10.2015
2
п. Новофедоровское
с 05.06 по 30.10.2015
3
п. Михайлово-Ярцевское
с 05.06 по 30.10.2015
4
п. Краснопахорское
с 05.06 по 30.10.2015
5
п. Первомайское
с 05.06 по 30.10.2015
6
п. Роговское
с 05.06 по 30.10.2015
7
п. Вороновское
с 05.06 по 30.10.2015
8
г.о. Троицк
с 05.06 по 30.10.2015
9
п. Щаповское
с 05.06 по 30.10.2015
10
п. Кокошкино
с 05.06 по 30.10.2015
11
п. Марушкинское
с 05.06 по 30.10.2015
12
п. Внуковское
с 05.06 по 30.10.2015
13
п. Филимонковское
с 05.06 по 30.10.2015
14
п. Московский
с 05.06 по 30.10.2015
15
п. Десеновское
с 05.06 по 30.10.2015
16
г.о. Щербинка
с 05.06 по 30.10.2015
17
п. Сосенское
с 05.06 по 30.10.2015
18
п. "Мосрентген"
с 05.06 по 30.10.2015
19
п. Рязановское
с 05.06 по 30.10.2015
20
п. Кленовское
с 05.06 по 30.10.2015
21
п. Воскресенское
с 05.06 по 30.10.2015


------------------------------------------------------------------