Протокол заседания Правления РЭК Москвы от 26.05.2015 N 44 <Об установлении платы за подключение объекта капитального строительства Казенного предприятия города Москвы "Управление гражданского строительства" - "Жилые дома" к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке>
УТВЕРЖДАЮ
Председатель РЭК Москвы
П.В. Гребцов
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
от 26 мая 2015 г. № 44
Председательствовал:
Председатель правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов
Заместитель председателя правления РЭК Москвы
С.В. Сасим
Члены правления РЭК Москвы:
А.Н. Синев
П.Д. Федоров
Л.И. Наперова
Т.Ф. Говорова
Присутствовали:
от РЭК Москвы:
Ю.Е. Никитина
Т.А. Ширенина
Г.В. Мешкорудная
О повестке дня заседания правления РЭК Москвы
1. Правление РЭК Москвы приступило к работе по следующей повестке дня заседания:
- об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Казенного предприятия города Москвы "Управление гражданского строительства" - "Жилые дома" (г. Москва, Бескудниковский район, мкр. 5, корп. 4, 5, 6 (3-я очередь строительства) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал";
- об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ОАО "Московский ткацко-отделочный комбинат" - "Комплексная жилая застройка" (г. Москва, ул. Большая Почтовая, вл. 24, 30, 34) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал".
Вопрос № 1 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
строительства Казенного предприятия города Москвы
"Управление гражданского строительства" - "Жилые дома"
(г. Москва, Бескудниковский район, мкр. 5, корп. 4, 5, 6
(3-я очередь строительства) к централизованной системе
холодного водоснабжения АО "Мосводоканал"
в индивидуальном порядке"
(Гребцов П.В., Синев А.Н., Сасим С.В., Федоров П.Д.,
Наперова Л.И., Говорова Т.Ф., Никитина Ю.Е., Юрченко Н.В.)
1.1. Принять к сведению информацию заместителя председателя С.В. Сасима о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Казенного предприятия города Москвы "Управление гражданского строительства" - "Жилые дома" (г. Москва, Бескудниковский район, мкр. 5, корп. 4, 5, 6 (3-я очередь строительства) (далее - Объект) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 17.03.2015 № (01) 07исх-1491/15 (вх. от 18.03.2015 № Вх/РЭК - 1975/15) подано заявление на установление платы за подключение Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения в индивидуальном порядке на уровне 240721703,52 рубля (без учета НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 1244258,10 рубля;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" - 13537244,22 рубля;
- расходы за протяженность прокладываемой водопроводной сети - 225940201,20 рубля.
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 483,055 куб. м/сутки - водопроводная вода; 110 л/сек - система внешнего пожаротушения, 8,7 л/сек - система внутреннего пожаротушения (447,45 куб. м/час, в т.ч. 20,13 куб. м/час - водопроводная вода, 396 куб. м/час - система внешнего пожаротушения, 31,32 куб. м/час - система внутреннего пожаротушения).
Согласно заявлению Казенного предприятия города Москвы "Управление гражданского строительства" - планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - декабрь 2015 г.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 131695,28 руб. и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по водоснабжению.
Расходы на прокладку водопроводных сетей приняты в размере 69341601,89 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения, составляет 71% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Северной и Восточной станций водоподготовки, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоснабжение;
- водопроводные сети (ВЧШГ) при открытой прокладке прокладываются без бетонных оснований (в соответствии с СП40-109-2006), в связи с чем данные работы из локальной сметы СМР исключены;
- принята оборачиваемость на материальные ресурсы устраиваемых байпасов водопроводных сетей;
- по смете СМР "водопровод" сокращены объемы земельных работ в соответствии с представленным АО "Мосводоканал" схематическим планом, также сокращены объемы работ по разделу крепление стальными трубами ввиду отсутствия в представленных АО "Мосводоканал" обосновывающих материалов;
- расходы на оборудование (задвижки, маховики) приняты исходя из отечественных аналогов (АО "Мосводоканал" использовано импортное оборудование);
- при расчете СМР принято тендерное снижение по оборудованию (колено раструб - гладкий конец, тройники фланцевые, демонтажная вставка, ПФРК, патрубок фланцевый, дисковый затвор и т.д.) для проведения в дальнейшем АО "Мосводоканал" конкурсных процедур;
- расчет раздела "Проект организации движения на время строительства" ПИР выполнен исходя из площади обследуемой территории 0,84 га (заявлено АО "Мосводоканал" - 6,9 га);
- из расчета ПИР разделов "инженерно-экологические изыскания", "инженерно-геологические изыскания", "дендрология", "мероприятия по охране окружающей среды", "технологический регламент" исключены затраты, не связанные с данным технологическим присоединением;
- из расчета ПИР исключены разделы "уличное освещение", "кабельные линии", "сети связи - переустройство", "водопонижение" ввиду отсутствия в представленных АО "Мосводоканал" обосновывающих материалов;
- расчет проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) выполнен в соответствии с объемами работ по СМР;
- в связи с отсутствием в настоящее время подтверждения необходимости дополнительных часов участия кранов при прокладке водопроводных сетей из ССР исключен раздел "работа крана";
- из ССР исключены разделы "переустройство сетей уличного освещения", "переустройство электрических сетей", "водопонижение вакуумными иглофильтрами", "вынос трассы в натуру", "переустройство сетей связи" ввиду отсутствия в представленных АО "Мосводоканал" материалах обоснований, подтверждающих необходимость выполнения указанных мероприятий;
- расходы на технический надзор приняты в процентном соотношении в соответствии с общими положениями территориальных сметных нормативов от сметной стоимости прокладки водопроводных сетей;
- из расчета платы исключены затраты АО "Мосводоканал" на содержание службы заказчика.
В соответствии с письмом Региональной энергетической комиссии от 30.03.2015 № РЭК/ЭК-1503/15 в адрес Департамента строительства города Москвы представлено согласование письмом от 09.04.2015 № ДС-11-19/15-42 (вх. рег. от 09.04.2015 № Вх/РЭК-2980/15).
АО "Мосводоканал" письмом от 25.05.2015 № (01) 07исх-3342/15 на № РЭК/ЭК-1485/15 представлено согласование Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы о длинах создаваемых участков инженерных коммуникаций, в том числе способ прокладки инженерных сетей.
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки для осуществления подключения объекта капитального строительства Казенного предприятия города Москвы "Управление гражданского строительства" - "Жилые дома" (г. Москва, Бескудниковский район, мкр. 5, корп. 4, 5, 6 (3-я очередь строительства) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 69473297,17 рубля (без НДС) (приложение № 1 к настоящему протоколу).
1.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Казенного предприятия города Москвы "Управление гражданского строительства" - "Жилые дома" (г. Москва, Бескудниковский район, мкр. 5, корп. 4, 5, 6 (3-я очередь строительства) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 69473297,17 рубля (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Синев А.Н., Сасим С.В., Федоров П.Д., Наперова Л.И., Говорова Т.Ф.).
Решение принято
Вопрос № 2 "Об установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального
строительства ОАО "Московский ткацко-отделочный комбинат" -
"Комплексная жилая застройка" (г. Москва, ул. Большая
Почтовая, вл. 24, 30, 34) к централизованной
системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал"
в индивидуальном порядке"
(Гребцов П.В., Синев А.Н., Сасим С.В., Федоров П.Д.,
Наперова Л.И., Говорова Т.Ф., Никитина Ю.Е., Юрченко Н.В.)
2.1. Принять к сведению информацию заместителя председателя С.В. Сасима о том, что РЭК Москвы было рассмотрено предложение АО "Мосводоканал" по расчету размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ОАО "Московский ткацко-отделочный комбинат" - "Комплексная жилая застройка" (г. Москва, ул. Большая Почтовая, вл. 24, 30, 34) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке.
АО "Мосводоканал" письмом от 20.02.2014 № (01) 07исх-927/15 (вх. от 24.02.2015 № Вх/РЭК - 1376/15) подано заявление на установление платы за подключение Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения в индивидуальном порядке на уровне 48954871,25 рубля (без учета НДС).
АО "Мосводоканал" письмом от 02.04.2015 № (01) 07исх-2017/15 (от 06.04.2015 № Вх/РЭК-2840/15) представлен скорректированный расчет на уровне 49593862,36 рубля (без НДС), в том числе:
- расходы на выполнение организационных мероприятий (без учета расходов на строительство) - 1391452,56 руб.;
- расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" - 15138689,05 руб. (в том числе налог на прибыль);
- расходы за протяженность прокладываемой водопроводной сети - 33063720,75 руб. (в том числе налог на прибыль).
АО "Мосводоканал" письмом от 26.03.2015 № 01(07) исх-1734/15 (вх. рег. от 30.03.2015 № Вх/РЭК-2568/15) в ответ на запрос РЭК Москвы от 10.03.2015 № РЭК/ЭК-1042/15 представлены дополнительные материалы.
Подключаемая нагрузка по данному присоединению составляет 540,2 куб. м/сутки (увеличение ранее присоединенной на 219,47 куб. м/сутки) - водопроводная вода; 110 л/сек - система внешнего пожаротушения; 46,40 л/сек - система внутреннего пожаротушения (585,55 куб. м/час, в т.ч. 22,51 куб. м/сутки (увеличение ранее присоединенной на 9,14 куб. м/сутки - водопроводная вода, 396 куб. м/час - система внешнего пожаротушения, 167,04 куб. м/час - система внутреннего пожаротушения).
Согласно заявлению ОАО "Московский ткацко-отделочный комбинат" - планируемый срок ввода в эксплуатацию подключаемого объекта - 2017 г.
На основе проведенного анализа обосновывающих материалов расходы на выполнение организационных мероприятий приняты в размере 147274,73 рубля и включают в себя расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды сотрудников АО "Мосводоканал", задействованных в выдаче технических условий по водоснабжению.
Расходы на прокладку водопроводных сетей приняты в размере 14888372,79 рубля.
Снижение стоимости выполнения мероприятий, предусмотренных условиями подключения, составляет 70% и обусловлено следующим:
- в расчет платы не приняты расходы на реконструкцию и модернизацию Северной и Восточной станций водоподготовки, включенные в инвестиционную программу АО "Мосводоканал", финансирование которых будет осуществляться в 2013-2016 гг. за счет тарифов на водоснабжение;
- расходы по устройству котлованов приняты на глубину 4 метра в количестве 3 штук (заявлено АО "Мосводоканал" - устройство котлованов 5 при глубине 8 метров);
- диаметры защитных кожухов (футляров) при закрытой прокладке водопроводных сетей приняты на 20% больше внутреннего диаметра устраиваемых инженерных сетей на основании пункта 3.3.5 Московских городских строительных норм (МГСН) 6.01-03 "Бестраншейная прокладка коммуникаций с применением микротоннелепроходческих комплексов и реконструкция трубопроводов с применением специального оборудования";
- исключена забутовка межтрубного пространства при устройстве футляров водопроводных сетей;
- из расчета платы исключены расходы на подготовку территории строительства ввиду того, что прокладка водопроводных сетей осуществляется закрытым способом, зеленые насаждения не попадают в зону строительства;
- при расчете расходов на выполнение организационных мероприятий проектированная мощность принята исходя из проектируемой нагрузки (АО "Мосводоканал" расчет выполнен исходя из проектируемой и существующей нагрузки);
- исключены расходы на георадальное подповерхностное зондирование грунтов при строительстве водопроводных сетей;
- принята оборачиваемость на материальные ресурсы устраиваемых байпасов водопроводных сетей;
- при расчете раздела ПИР исключены расходы по прокладке водопровода методом закрытой прокладки;
- расходы ПИР на проектирование двухочкового тоннеля определены с коэффициентом 1,2 на прокладку двух линий водопроводных сетей 85 метров;
- исключены расходы ПИР на демонтаж водопроводного ввода 2 Д 150 мм, согласно пояснительной записке водопроводный ввод 2 Д 150 мм замывается цементно-песчаным раствором;
- при расчете ПИР (раздел - дендрология) категория сложности принята рабочей группой - I (заявлено АО "Мосводоканал" - III категория сложности);
- из раздела ПИР "Благоустройство" исключено распределение стоимости основных проектных работ по комплексному благоустройству в размере 3% проекта организации строительства (далее - ПОС), 4% сметной документации (АО "Мосводоканал" заявлено 3% ПОС, 4% сметной документации, 29% посадочные и разбивочные чертежи озеленения).
АО "Мосводоканал" письмом от 03.03.2015 № (01) 07исх-1177/15 (вх. от 03.03.2015 № Вх/РЭК-1582/15) представлено согласование Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы о длинах создаваемых участков инженерных коммуникаций, в том числе способ прокладки инженерных сетей.
В состав расходов АО "Мосводоканал" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, включены платежи по налогу на прибыль.
Размер необходимой валовой выручки для осуществления подключения объекта капитального строительства ОАО "Московский ткацко-отделочный комбинат" - "Комплексная жилая застройка" (г. Москва, ул. Большая Почтовая, вл. 24, 30, 34) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке составляет 14888372,79 рубля (без НДС) (приложение № 1 к настоящему протоколу).
2.2. Правление РЭК Москвы решило:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ОАО "Московский ткацко-отделочный комбинат" - "Комплексная жилая застройка" (г. Москва, ул. Большая Почтовая, вл. 24, 30, 34) к централизованной системе холодного водоснабжения АО "Мосводоканал" в индивидуальном порядке в размере 14888372,79 рубля (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Синев А.Н., Сасим С.В., Федоров П.Д., Наперова Л.И., Говорова Т.Ф.).
Решение принято
Члены Правления РЭК Москвы:
П.В. Гребцов
А.Н. Синев
С.В. Сасим
П.Д. Федоров
Л.И. Наперова
Т.Ф. Говорова
Секретарь Правления РЭК Москвы
26 мая 2015 г.
Н.В. Юрченко
Приложение № 1
к протоколу
заседания Правления
РЭК Москвы
от 26 мая 2015 г. № 44
РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА
МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" - "ЖИЛЫЕ
ДОМА" (Г. МОСКВА, БЕСКУДНИКОВСКИЙ РАЙОН, МКР. 5,
КОРП. 4, 5, 6 (3-Я ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ
СИСТЕМЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
1244258,10
131695,28
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем холодного водоснабжения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем холодного водоснабжения
руб.
13537244,22
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку сетей водоснабжения
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
840
840
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
225940201,20
69341601,89
4.
Итого плата за подключение
руб.
240721703,52
69473297,17
Приложение № 2
к протоколу
заседания Правления
РЭК Москвы
от 26 мая 2015 г. № 44
РАЗМЕР
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОАО "МОСКОВСКИЙ ТКАЦКО-ОТДЕЛОЧНЫЙ
КОМБИНАТ" - "КОМПЛЕКСНАЯ ЖИЛАЯ ЗАСТРОЙКА" (Г. МОСКВА,
УЛ. БОЛЬШАЯ ПОЧТОВАЯ, ВЛ. 24, 30, 34) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ
СИСТЕМЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ АО "МОСВОДОКАНАЛ"
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Данные АО "Мосводоканал"
Данные РЭК Москвы
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Расходы на выполнение организационных мероприятий
руб.
1391452,56
59834,11
2.
Расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем холодного водоснабжения
2.1.
Расходы на увеличение мощности пропускной способности централизованных систем холодного водоснабжения
руб.
15138689,05
0
3.
Плата на покрытие расходов на прокладку сетей водоснабжения
3.1.
Длина прокладываемых трубопроводов
п. м
110
110
3.2.
Размер капитальных вложений, необходимых для прокладки инженерных коммуникаций (с учетом налога на прибыль)
руб.
33063720,75
14828538,68
4.
Итого плата за подключение
руб.
49593862,36
14888372,79
------------------------------------------------------------------