Определение Московского городского суда от 26.05.2015 по делу N 3-293/2015 <О прекращении производства по гражданскому делу об оспаривании в части пункта 2.1 Положения об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП>

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу № 3-293/2015

Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Баталовой И.С.
при секретаре З.Д.В.
с участием прокурора Ларионовой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании при рассмотрении гражданского дела № 3-293/2015 по заявлению З.С.В. об оспаривании в части пункта 2.1 Положения об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 1128-ПП от 20.10.2009 г. ходатайство представителя Правительства Москвы о прекращении производства по делу,

установил:

20 октября 2009 года было принято постановление Правительства Москвы "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы".
Данным постановлением утверждено Положение об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы.
Первоначальный текст постановления опубликован в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 61, 03.11.2009. В настоящее время постановление действует с изменениями, внесенными постановлением Правительства Москвы от 30.08.2011 № 402-ПП.
З.С.В. обратилась в Московский городской суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просила признать недействующим пункт 2.1 Положения об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 1128-ПП от 20.10.2009 г. в части слов "работникам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Москве", указывая на противоречие нормативного правового акта в оспариваемой части ст. 19 Конституции РФ, статье 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
В судебном заседании от представителя Правительства Москвы поступило ходатайство о прекращении производства по делу, мотивированное тем, что оспариваемый в части нормативный правовой акт дословно воспроизводит положения федерального закона, в связи с чем рассмотрение дела не может быть произведено в порядке гражданского судопроизводства.
Заявитель З.С.В., ее представители против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу возражали. Прокурор полагал ходатайство подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы ходатайства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Кодекса.
Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснено, что основанием для отказа в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ является случай, когда в заявлении оспаривается содержание той части нормативного правового акта, которая дословно воспроизводит положения другого нормативного правового акта, требование об оспаривании которого неподведомственно суду общей юрисдикции.
Пункт 2.1 оспариваемого заявителем Положения сформулирован следующим образом: служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы предоставляются работникам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Москве, если они:
- подали заявление о предоставлении им служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы;
- имеют гражданство Российской Федерации;
- состоят в трудовых отношениях с государственным органом города Москвы или организацией (предприятием) города Москвы, замещают государственные должности города Москвы либо должности государственной гражданской службы города Москвы.
Заявителем оспаривается данный пункт в части слов "работникам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Москве".
Из содержания пункта 2.1 следует, что он в оспариваемой части дословно воспроизводит положения части 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ.
Данной нормой Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Таким образом, требования заявителя фактически сводятся к оспариванию части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, полномочиями по проверке которого суды общей юрисдикции не наделены.
Проверка конституционности федеральных законов в силу статьи 125 Конституции РФ относится к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ.
Согласно части 3 статьи 251 ГПК РФ не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что заявитель обращалась с требованием об оспаривании части 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ в Верховный Суд РФ, в принятии ее заявления было отказано со ссылкой на отсутствие у суда компетенции для разрешения спора (л.д. 7). С требованием об оспаривании части 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ в Конституционный Суд РФ заявитель не обращалась.
Учитывая, что заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 134 (пункт 1 части 1), 220, 251 (часть 3) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Московский городской суд

определил:

Прекратить производство по гражданскому делу № 3-293/2015 по заявлению З.С.В. об оспаривании в части пункта 2.1 Положения об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 1128-ПП от 20.10.2009 г.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Московского
городского суда
И.С. Баталова


------------------------------------------------------------------