Постановление Правительства Москвы от 30.06.2015 N 374-ПП "Об утверждении административных регламентов исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственных функций по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, федерального государственного энергетического надзора на объектах Московского метрополитена"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 374-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА
МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНЫМ
ВЕДЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ,
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ОБЪЕКТАХ МОСКОВСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА

В соответствии с пунктом 2.4 постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. № 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" и в целях реализации Соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах Московского метрополитена (приложение 1).
2. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, на объектах Московского метрополитена (приложение 2).
3. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора на объектах Московского метрополитена (приложение 3).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.

Мэр Москвы
С.С. Собянин





Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 июня 2015 г. № 374-ПП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ МОСКОВСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах Московского метрополитена (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) на основании Соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р (далее - Соглашение), постановления Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 1170 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности";
- Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р;
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141);
- постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
1.5. Предметом государственной функции является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в форме плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями (далее также - лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции) при осуществлении ими проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.7. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции имеют право:
1.7.1. Проверять соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязательных требований.
1.7.2. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований:
- документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции;
- документы, используемые при осуществлении деятельности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, связанные с исполнением ими требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях;
- правоустанавливающие документы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции;
- документы (информацию), необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
1.7.3. Беспрепятственно (в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки посещать опасные производственные объекты и проводить обследования используемых лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также привлекать к участию в проведении проверок для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий по контролю экспертов и экспертные организации.
1.7.4. Выдавать лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
1.7.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.7.7. Давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.
1.7.8. При выявлении нарушений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информируют соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.8. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции обязаны:
1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности.
1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.
1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки в соответствии с ее назначением.
1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.
1.8.5. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий журнал и (или) специальные журналы, журнал учета проверок (при наличии указанного журнала у проверяемого).
1.8.6. Не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.7. Предоставлять лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.8.8. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.8.9. Не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.8.10. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченных представителей с результатами проверки.
1.8.11. Перед началом проведения проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, или его уполномоченного представителя ознакомить с положениями настоящего Регламента.
1.8.12. Вносить записи о результатах проведенных проверок в журнал учета проверок, а при его отсутствии указывать об этом в акте проверки.
1.8.13. Выдавать предписание лицу, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
1.9. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, имеют право:
1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.9.2. Получать от проводящих проверку должностных лиц Мосгосстройнадзора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством.
1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Мосгосстройнадзора.
1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Мосгосстройнадзора, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязаны:
1.10.1. Обеспечить присутствие лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.10.2. Не препятствовать проведению проверки.
1.10.3. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосгосстройнадзора направить в Мосгосстройнадзор указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).
1.10.4. Предоставить уполномоченным должностным лицам Мосгосстройнадзора, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам Мосгосстройнадзора и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.
1.11. Результатами исполнения государственной функции являются:
1.11.1. Составление акта по результатам проверки и его вручение, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.11.2. Возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении.
1.11.3. Составление протокола о временном запрете деятельности.
1.11.4. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
1.11.5. Подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения юридического или физического лица.
1.11.6. Подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.
1.13. Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам мероприятия по контролю и надзору за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения на официальном сайте Мосгосстройнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.stroinadzor.mos.ru; информационных стендах, информационно-справочных терминалах (инфоматах), посредством устного консультирования, по телефону, электронной почте.
На официальном сайте Мосгосстройнадзора размещаются:
- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 31 декабря текущего календарного года;
- сведения о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований.
Информация заинтересованными лицами может быть получена письменным сообщением на устное или письменное обращение; при устном обращении - непосредственно в помещениях Мосгосстройнадзора; направлена с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники.
Получение информации на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Мосгосстройнадзоре в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
2.2. Местонахождение Мосгосстройнадзора: Москва, ул. Брянская, д. 9. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9.
2.3. График работы Мосгосстройнадзора:
- понедельник - четверг: с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;
- пятница: с 8 часов 00 минут до 15 часов 45 минут;
- перерыв: с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут;
- приемный день: понедельник.
2.4. Справочный телефон: 8 (499) 240-03-12. Телефон "горячей линии": 8 (495) 543-77-51. Телефон приемной председателя Мосгосстройнадзора: 8 (499) 240-03-12. Адрес электронной почты: stroinadzor@mos.ru.
2.5. Срок исполнения государственной функции не может превышать 30 рабочих дней со дня начала ее осуществления.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Мосгосстройнадзора, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Мосгосстройнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малого предприятия не более чем на 50 часов, микропредприятия не более чем на 15 часов, о чем извещается лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Подготовка к проведению проверки.
3.1.2. Проведение проверки.
3.1.3. Оформление результатов проверки.
3.1.4. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
3.1.5. Принятие мер уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора по фактам нарушений, выявленных при исполнении государственной функции в ходе проведения проверки, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
3.2. Подготовка к проведению проверки:
3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:
3.2.1.1. Ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.1.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.2.1.3. Поступление в Мосгосстройнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.2.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Мосгосстройнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.1.3 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.1.5. Распоряжение Мосгосстройнадзора, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора на проведение проверок и составление протоколов об административных правонарушениях должностные лица.
3.2.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.2.3.1. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, должностное лицо Мосгосстройнадзора осуществляет подготовку распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с приложением 1 к приказу Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
3.2.3.2. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, после согласования с органами прокуратуры.
3.2.3.3. Уведомление лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, проводится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора, указанным в распоряжении Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.2.3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Мосгосстройнадзором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления информационного письма и заверенной копии распоряжения Мосгосстройнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения копии распоряжения.
3.2.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.2.1.3 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Мосгосстройнадзором не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
В случае если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10, в части 17 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, предварительное уведомление лиц, в отношении которых она проводится, не требуется.
В случае проведения плановой и внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Мосгосстройнадзора уведомляет саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление о проведении проверки.
3.2.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.3. Проведение проверки:
3.3.1. Основанием начала административной процедуры является распоряжение Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностные лица.
3.3.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.3.3.1. Проведение проверки начинается с вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, заверенной печатью копии распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностными лицами Мосгосстройнадзора, проводящими проверку, с предъявлением служебных удостоверений.
По требованию лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора ознакамливают его с настоящим Регламентом, представляют информацию о Мосгосстройнадзоре, а также об экспертах, экспертных организациях, участвующих в проверке.
В случае если проверка сопряжена с привлечением к ее проведению экспертов, экспертных организаций, эксперты и экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия, и свидетельства об аккредитации.
3.3.3.2. При исполнении государственной функции уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора проверяется соблюдение обязательных требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента.
3.3.3.3. При проведении проверки уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора осуществляют следующие административные действия:
3.3.3.3.1. Рассматривают документы, представленные лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции.
3.3.3.3.2. Оформляют результаты проведенной проверки.
3.3.3.3.3. Выдают предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.
3.3.3.3.4. В случаях, предусмотренных КоАП РФ, осуществляют действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.3.3.4. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции не вправе совершать действия, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.5. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов Московского метрополитена.
3.3.3.6. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
3.3.3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности является истечение одного года, а для III класса - трех лет со дня:
3.3.3.7.1. Принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта, в том числе используемых при эксплуатации опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов.
3.3.3.7.2. Регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.
3.3.3.7.3. Окончания проведения последней плановой проверки.
3.3.3.8. В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки не проводятся.
3.3.3.9. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
3.3.3.9.1. Наименование юридических лиц (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит проверке.
3.3.3.9.2. Адреса мест нахождения юридических лиц, адреса мест фактического осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, адреса мест нахождения опасных производственных объектов, в отношении которых соответственно планируется проведение мероприятий по контролю (надзору).
3.3.3.9.3. Основной государственный регистрационный номер.
3.3.3.9.4. Идентификационный номер налогоплательщика.
3.3.3.9.5. Цель и основание проведения каждой плановой проверки.
3.3.3.9.6. Дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.
3.3.3.9.7. Форма проведения проверки.
3.3.3.9.8. Наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.3.3.10. Ежегодные планы проведения плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Мосгосстройнадзора в сети Интернет либо иным доступным способом.
3.3.3.11. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Мосгосстройнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на рассмотрение в органы прокуратуры.
3.3.3.12. Мосгосстройнадзор рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.3.3.13. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.14. Проверка по основаниям, указанным в пунктах 3.2.1.2-3.2.1.4 настоящего Регламента, проводится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в порядке проведения внеплановых проверок, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, с соблюдением следующих процедур:
3.3.3.14.1. В день подписания распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, в целях согласования ее проведения Мосгосстройнадзор представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.3.14.2. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Мосгосстройнадзор приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.3.3.15. При проведении документарной проверки осуществляются следующие административные действия:
3.3.3.15.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.15.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, исполнением предписаний и постановлений Мосгосстройнадзора.
3.3.3.15.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, имеющиеся в распоряжении Мосгосстройнадзора, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.3.3.15.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Мосгосстройнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Мосгосстройнадзор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении документарной проверки.
3.3.3.15.5. Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Мосгосстройнадзора.
3.3.3.15.6. Запрос отправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограммой, факсимильной связью, электронным способом), обеспечивающим подтверждение получения такого запроса.
3.3.3.15.7. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Мосгосстройнадзор указанные в запросе документы.
3.3.3.15.8. Днем получения лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, запроса считается дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.
3.3.3.15.9. Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Мосгосстройнадзор считается:
- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
- для документов, направленных посредством факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;
- для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе Мосгосстройнадзора о приеме документов.
3.3.3.15.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и соответственно подписью лиц (их уполномоченных представителей), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
3.3.3.15.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Мосгосстройнадзор, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.3.15.12. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Мосгосстройнадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления исполнения государственной функции, информация об этом направляется лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.3.15.13. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, представляющие в Мосгосстройнадзор пояснения относительно ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.3.15.12 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Мосгосстройнадзор документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.3.15.14. Уполномоченное лицо Мосгосстройнадзора, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицами (их уполномоченными представителями), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Мосгосстройнадзор установит признаки нарушения обязательных требований, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора проводят выездную проверку.
3.3.3.15.15. При проведении документарной проверки Мосгосстройнадзор не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, сведения и документы, которые могут быть получены Мосгосстройнадзором от органов государственной власти города Москвы и органов государственного надзора.
3.3.3.16. При проведении выездной проверки осуществляются следующие административные действия:
3.3.3.16.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту осуществления лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
3.3.3.16.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Мосгосстройнадзора, о лицах, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции;
- оценить соответствие деятельности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязательным требованиям без проведения соответствующей проверки.
3.3.3.16.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора, обязательного ознакомления лиц (их уполномоченных представителей), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, с распоряжением Мосгосстройнадзора о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.3.16.4. Осуществляется визуальный осмотр подконтрольных объектов и технических устройств, применяемых на этих объектах, с целью оценки соответствия обязательным требованиям в области промышленной безопасности, в ходе которого фиксируются:
- общая характеристика технического состояния объекта;
- факты нарушений установленных требований.
3.3.3.16.5. Результаты осмотра отражаются в акте проверки.
3.3.3.16.6. При исполнении государственной функции должностные лица Мосгосстройнадзора знакомятся с представленной лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, документацией, необходимой для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям в области промышленной безопасности.
3.3.3.16.7. Представленная документация или ее часть в копиях приобщаются к материалам проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе должностных лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, предоставить документацию, относящуюся к предмету проверки, также делается отметка в акте проверки.
3.3.3.16.8. Осуществляется проверка документов.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 рабочих дней от даты начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.3.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.4. Оформление результатов проверки.
3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является окончание проведения проверки в соответствии со сроками, определенными в распоряжении Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностные лица.
3.4.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.4.3.1. По результатам проведенной уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора проверки составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после завершения в двух экземплярах, согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Мосгосстройнадзора.
3.4.3.2. К акту проверки прилагаются, при их наличии, протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, или предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.3.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.3.4. В случае отсутствия лица (его уполномоченного представителя), в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Мосгосстройнадзора.
3.4.3.5. В случае если для проведения проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.3.6. В случае если результаты проверки содержат информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.3.7. В случае ведения проверяемым юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем журнала учета проверок запись о проведении проверки заносится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в журнал учета проверок.
3.4.3.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора делается соответствующая запись.
3.4.3.9. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием лица, в отношении которых осуществлялось исполнение государственной функции, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Мосгосстройнадзор в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
3.4.3.10. Результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями установленных статьей 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом Мосгосстройнадзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.4.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.5. Систематическое наблюдение за исполнением требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности:
3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:
3.5.1.1. Поручение Мэра Москвы.
3.5.1.2. Поручение заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
3.5.1.3. Поручение председателя Мосгосстройнадзора.
3.5.1.4. Планы-графики, утверждаемые начальниками структурных подразделений Мосгосстройнадзора.
3.5.1.5. Поступление в Мосгосстройнадзор обращений (заявлений) о фактах несоблюдения обязательных требований.
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностные лица Мосгосстройнадзора и включенные в перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок и составление протоколов об административных правонарушениях, который утверждается приказом Мосгосстройнадзора.
3.5.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.5.3.1. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Регламента, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора осуществляют систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, анализ поступивших в Мосгосстройнадзор документов, сведений и размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об их деятельности в следующих формах:
- проведение проверки своевременности, полноты и достоверности поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы;
- изучение размещенной на сайтах указанных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об их деятельности.
3.5.3.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований осуществляется без взаимодействия с проверяемыми лицами.
3.5.3.3. В случае если в ходе систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований выявляются нарушения при осуществлении своей деятельности лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора:
3.5.3.3.1. Составляют акт осмотра по форме, утвержденной Мосгосстройнадзором.
3.5.3.3.2. Направляют рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
3.5.3.3.3. Уведомляют при наличии состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, представителя лица, в отношении которого проводится систематическое наблюдение, о составлении протокола об административном правонарушении и приглашают в Мосгосстройнадзор для дачи объяснений.
3.5.3.3.4. Выдают предписания, оформленные по форме, утвержденной Мосгосстройнадзором.
3.5.3.3.5. Осуществляют мониторинг устранения выявленных нарушений.
3.5.3.4. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Мосгосстройнадзором плановых и внеплановых проверок, а также включаются в отчеты о работе Мосгосстройнадзора.
3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра.
3.5.5. Информация о выявленных в результате осмотра (обследования) нарушениях может служить основанием для получения согласования с органом прокуратуры на проведение внеплановой проверки.
3.5.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.6. Принятие мер уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора по фактам нарушений, выявленным при исполнении государственной функции в ходе проведения проверки:
3.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление фактов нарушений обязательных требований при проведении проверки.
3.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора.
3.6.3. При выполнении административной процедуры уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора совершают следующие административные действия:
3.6.3.1. Выдают предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.
3.6.3.2. Принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные факты нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
3.6.3.3. Осуществляют мероприятия по контролю за фактическим исполнением требований предписания после истечения указанного в предписании срока.
3.6.3.4. Незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ (в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, выполняемые работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или такой вред причинен).
3.6.3.5. Оформляют протокол об административном правонарушении при наличии нарушений обязательных требований, указывающих на наличие состава административного правонарушения.
3.6.3.6. Выносят постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в порядке, установленном КоАП РФ.
3.6.3.7. На основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Мосгосстройнадзор до истечения указанного в нем срока, принимают решение о переносе (продлении) срока исполнения предписания (отдельного его требования). Мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания или его отдельных пунктов представляется на имя председателя Мосгосстройнадзора.
3.6.3.8. Регистрируют в журналах учета все составленные и полученные документы.
3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней.
3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является предписание, протокол о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении, постановление, определение по делам об административных правонарушениях, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3.6.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции Мосгосстройнадзором осуществляется:
4.1.1. Заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
4.1.2. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мосгосстройнадзора положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется председателем Мосгосстройнадзора и уполномоченными им должностными лицами.
4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом Мосгосстройнадзора.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мосгосстройнадзора положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Регламентом.
4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках осуществления государственной функции и персональная ответственность должностного лица Мосгосстройнадзора, исполняющего государственную функцию, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы.
4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностные лица Мосгосстройнадзора, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Мосгосстройнадзора, а также
должностных лиц Мосгосстройнадзора

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Мосгосстройнадзора, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с исполнением государственной функции (далее - заинтересованные лица), могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Мосгосстройнадзора, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Мосгосстройнадзор по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при личном приеме в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
5.3. Ответ на жалобу (обращение) не дается в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в Мосгосстройнадзор.
5.5. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица пользуются правами, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
5.6. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном порядке) с жалобой (обращением):
5.6.1. К председателю Мосгосстройнадзора.
5.6.2. К заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
5.6.3. К Мэру Москвы.
5.6.4. В органы прокуратуры Российской Федерации.
5.7. Жалоба, поступившая в Мосгосстройнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен не более чем на 30 дней в случае направления запроса другим организациям для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо Мосгосстройнадзора, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимает одно из следующих решений:
5.9.1. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, иных лиц, нарушенных интересов общества или государства.
5.9.2. Об отказе в принятии мер в связи с отсутствием оснований.
5.9.3. Об уведомлении заявителя о направлении его жалобы (обращения) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9.4. О прекращении переписки.





Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 июня 2015 г. № 374-ПП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ, НА ОБЪЕКТАХ
МОСКОВСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, на объектах Московского метрополитена (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) на основании Соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р (далее - Соглашение), постановления Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах";
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 39 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р;
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141);
- постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
1.5. Предметом государственной функции является:
1.5.1. Соблюдение пользователями недр требований промышленной безопасности на объектах, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.5.2. Соблюдение пользователями недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также по предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания, сооружения и природные объекты, в том числе при консервации и ликвидации объектов и подземных сооружений Московского метрополитена.
1.5.3. Соблюдение пользователями недр требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, при реализации технических проектов, планов (программ) и схем развития горных работ, а также иной документации на осуществление работ, связанных с пользованием недрами.
1.5.4. Правильность осуществления пользователями недр пространственных измерений и определений параметров подземных сооружений, положений участков строительства и эксплуатации подземных сооружений, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород.
1.5.5. Соблюдение пользователями недр требований по организации пользователями недр контроля за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли, осуществлением специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды.
1.5.6. Проведение маркшейдерских наблюдений, необходимых для обеспечения нормального технологического цикла и достоверного учета горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, соблюдение установленных требований по ведению маркшейдерской документации при пользовании недрами и обеспечению ее сохранности.
1.5.7. Правильность использования взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование на объектах, связанных с пользованием недрами, а также соблюдение требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ на объектах, связанных с пользованием недрами.
1.5.8. Соблюдение пользователями недр, эксплуатирующими опасные производственные объекты, связанные с пользованием недрами, требований по обеспечению проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в форме плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок в отношении юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с пользованием недрами (далее также - лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции) при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.7. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции имеют право:
1.7.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору (контролю) и относящиеся к предмету проверки.
1.7.2. Давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
1.7.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам государственного горного надзора.
1.7.4. Привлекать к участию в проведении проверок для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий по контролю за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, на объектах Московского метрополитена экспертов и экспертные организации.
1.7.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
1.7.6. Рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры административного воздействия в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, подавать в установленном порядке предложения о временном приостановлении деятельности в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, потери и (или) порчи имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и собственности.
1.7.7. Посещать для проведения мероприятий по контролю при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие работы, связанные с пользованием недрами, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов.
1.7.8. Подготавливать представления о приостановлении всех видов работ, связанных с пользованием недрами, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
1.7.9. Уведомлять в письменной форме пользователя недр и орган, предоставивший ему лицензию на пользование участком недр, о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
1.7.10. Передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности.
1.8. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции обязаны:
1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.
1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.
1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки в соответствии с ее назначением.
1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Мосгосстройнадзора, а также копии документа о согласовании проведения проверки в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
1.8.5. Не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.6. Предоставлять лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.8.7. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей с результатами проверки.
1.8.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8.9. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
1.8.10. Перед началом проведения проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, или его уполномоченного представителя ознакомить с положениями настоящего Регламента.
1.8.11. Вносить записи о результатах проведенных проверок в журнал учета проверок, а при его отсутствии указывать об этом в акте проверки.
1.9. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, имеют право:
1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.9.2. Получать от проводящих проверку должностных лиц Мосгосстройнадзора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством.
1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Мосгосстройнадзора.
1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Мосгосстройнадзора, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязаны:
1.10.1. Обеспечить присутствие лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.10.2. Не препятствовать проведению проверки.
1.10.3. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосгосстройнадзора направить в Мосгосстройнадзор указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).
1.10.4. Предоставить уполномоченным должностным лицам Мосгосстройнадзора, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам Мосгосстройнадзора и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.
1.11. Результатами исполнения государственной функции являются:
1.11.1. Составление акта по результатам проверки и его вручение, выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента.
1.11.2. Возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении.
1.11.3. Составление протокола о временном запрете деятельности.
1.11.4. Вынесение постановления, определения по делу об административном правонарушении.
1.11.5. Подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения юридического или физического лица.
1.11.6. Подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
1.13. Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам мероприятия по контролю и надзору за соблюдением лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, требований, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения на официальном сайте Мосгосстройнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.stroinadzor.mos.ru, информационных стендах, информационно-справочных терминалах (инфоматах), посредством устного консультирования, по телефону, электронной почте.
На официальном сайте Мосгосстройнадзора размещаются:
- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 31 декабря текущего календарного года;
- сведения о результатах проводимых проверок соблюдения требований законодательства (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению требований законодательства.
Информация может быть получена заинтересованными лицами письменным сообщением на устное обращение; при устном обращении - непосредственно в помещениях Мосгосстройнадзора; направлена с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники.
Получение информации в ответ на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Мосгосстройнадзоре в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
2.2. Местонахождение Мосгосстройнадзора: Москва, ул. Брянская, д. 9.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9.
2.3. График работы Мосгосстройнадзора:
- понедельник - четверг: с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;
- пятница: с 8 часов 00 минут до 15 часов 45 минут;
- перерыв: с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут;
- приемный день: понедельник.
2.4. Справочный телефон: 8 (499) 240-03-12. Телефон "горячей линии": 8 (495) 543-77-51. Телефон приемной председателя Мосгосстройнадзора: 8 (499) 240-03-12. Адрес электронной почты: stroinadzor@mos.ru.
2.5. Срок исполнения государственной функции в отношении одного лица не может превышать 20 рабочих дней со дня начала ее проведения.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением Мосгосстройнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малого предприятия не более чем на 50 часов, микропредприятия не более чем на 15 часов, о чем извещается лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Подготовка к проведению проверки.
3.1.2. Проведение проверки.
3.1.3. Оформление результатов проверки.
3.1.4. Принятие мер уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора по фактам нарушений требований законодательства, выявленным при исполнении государственной функции в ходе проведения проверки.
3.2. Подготовка к проведению проверки:
3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:
3.2.1.1. Ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.1.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства.
3.2.1.3. Поступление в Мосгосстройнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.2.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Мосгосстройнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.1.3 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.1.5. Распоряжение Мосгосстройнадзора, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки и включенные в перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок и составление протоколов об административных правонарушениях, который утверждается приказом Мосгосстройнадзора, должностные лица.
3.2.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.2.3.1. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, должностное лицо Мосгосстройнадзора осуществляет подготовку распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с приложением 1 к приказу Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
3.2.3.2. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, после согласования с органами прокуратуры.
3.2.3.3. Уведомление лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, проводится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора, указанным в распоряжении Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.2.3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Мосгосстройнадзором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления информационного письма и заверенной копии распоряжения Мосгосстройнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения копии распоряжения.
3.2.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.2.1.3 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Мосгосстройнадзором не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
В случае если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10, в части 17 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, предварительное уведомление лиц, в отношении которых она проводится, не требуется.
В случае проведения плановой и внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Мосгосстройнадзора уведомляет саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление о проведении проверки.
3.2.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.3. Проведение проверки:
3.3.1. Основанием начала административной процедуры является распоряжение Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностные лица.
3.3.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.3.3.1. Проведение проверки начинается с вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю) в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, заверенной печатью копии распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностными лицами Мосгосстройнадзора, проводящими проверку, с предъявлением служебных удостоверений.
По требованию лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора ознакамливают его с настоящим Регламентом, представляют информацию о Мосгосстройнадзоре, а также об экспертах, экспертных организациях, участвующих в проверке.
В случае если проверка сопряжена с привлечением к ее проведению экспертов, экспертных организаций, эксперты и экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия, и свидетельства об аккредитации.
3.3.3.2. При исполнении государственной функции уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора проверяется соблюдение требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента.
3.3.3.3. При проведении проверки уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора осуществляют следующие административные действия:
3.3.3.3.1. Рассматривают документы, представленные лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции.
3.3.3.3.2. Оформляют результаты проведенной проверки.
3.3.3.3.3. Выдают предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства.
3.3.3.3.4. В случаях, предусмотренных КоАП РФ, осуществляют действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.3.3.4. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции не вправе совершать действия, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.5. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
3.3.3.6. Предметом плановой проверки является соблюдение лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, требований, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента, при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
3.3.3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
3.3.3.7.1. Государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.3.7.2. Окончания проведения последней плановой проверки.
3.3.3.8. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
3.3.3.8.1. Наименование юридических лиц (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит проверке.
3.3.3.8.2. Адреса мест нахождения юридических лиц, адреса мест фактического осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, адреса мест нахождения опасных производственных объектов, в отношении которых соответственно планируется проведение мероприятий по контролю (надзору).
3.3.3.8.3. Основной государственный регистрационный номер.
3.3.3.8.4. Идентификационный номер налогоплательщика.
3.3.3.8.5. Цель и основание проведения каждой плановой проверки.
3.3.3.8.6. Дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.
3.3.3.8.7. Форма проведения проверки.
3.3.3.8.8. Наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.3.3.9. Ежегодные планы проведения плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Мосгосстройнадзора в сети Интернет либо иным доступным способом.
3.3.3.10. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Мосгосстройнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на рассмотрение в органы прокуратуры.
3.3.3.11. Мосгосстройнадзор рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.3.3.12. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.13. Проверка по основаниям, указанным в пунктах 3.2.1.2-3.2.1.4 настоящего Регламента, проводится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в порядке проведения внеплановых проверок, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, с соблюдением следующих процедур:
3.3.3.13.1. В день подписания распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, в целях согласования ее проведения Мосгосстройнадзор представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.3.13.2. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Мосгосстройнадзор приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.3.3.14. При проведении документарной проверки осуществляются следующие административные действия:
3.3.3.14.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.14.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента, исполнением предписаний и постановлений Мосгосстройнадзора.
3.3.3.14.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, имеющиеся в распоряжении Мосгосстройнадзора, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.3.3.14.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Мосгосстройнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства, Мосгосстройнадзор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении документарной проверки.
3.3.3.14.5. Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Мосгосстройнадзора.
3.3.3.14.6. Запрос отправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограммой, факсимильной связью, электронным способом), обеспечивающим подтверждение получения такого запроса.
3.3.3.14.7. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Мосгосстройнадзор указанные в запросе документы.
3.3.3.14.8. Днем получения лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, запроса считается дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.
3.3.3.14.9. Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Мосгосстройнадзор считается:
- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
- для документов, направленных посредством факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;
- для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе Мосгосстройнадзора о приеме документов.
3.3.3.14.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и соответственно подписью лиц (их уполномоченных представителей), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
3.3.3.14.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Мосгосстройнадзор, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.3.14.12. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Мосгосстройнадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления исполнения государственной функции, информация об этом направляется лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.3.14.13. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, представляющие в Мосгосстройнадзор пояснения относительно ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.3.14.12 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Мосгосстройнадзор документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.3.14.14. Уполномоченное лицо Мосгосстройнадзора, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицами (их уполномоченными представителями), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Мосгосстройнадзор установит признаки нарушения требований законодательства, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора проводят выездную проверку.
3.3.3.14.15. При проведении документарной проверки Мосгосстройнадзор не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Мосгосстройнадзором от органов государственной власти города Москвы.
3.3.3.15. При проведении выездной проверки осуществляются следующие административные действия:
3.3.3.15.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту осуществления лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, своей деятельности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
3.3.3.15.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Мосгосстройнадзора, о лицах, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции;
- оценить соответствие деятельности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, требованиям законодательства без проведения соответствующей проверки.
3.3.3.15.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора, обязательного ознакомления лиц (их уполномоченных представителей), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, с распоряжением Мосгосстройнадзора о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.3.15.4. Осуществляется визуальный осмотр подконтрольных объектов и технических устройств, применяемых на этих объектах, с целью оценки соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Регламента, в ходе которого фиксируются:
- общая характеристика технического состояния объекта;
- факты нарушений установленных требований.
3.3.3.15.5. Результаты осмотра отражаются в акте проверки.
3.3.3.15.6. При исполнении государственной функции должностные лица Мосгосстройнадзора знакомятся с представленной лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, документацией, необходимой для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным требованиям безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.
3.3.3.15.7. Представленная документация или ее часть в копиях приобщаются к материалам проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе должностных лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, предоставить документацию, относящуюся к предмету проверки, также делается отметка в акте проверки.
3.3.3.15.8. Осуществляется проверка документов.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней от даты начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.3.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.4. Оформление результатов проверки.
3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является окончание проведения проверки в соответствии со сроками, определенными в распоряжении Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностные лица.
3.4.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.4.3.1. По результатам проведенной уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора проверки составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после завершения в двух экземплярах согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Мосгосстройнадзора.
3.4.3.2. К акту проверки прилагаются, при их наличии, протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, или предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.3.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.3.4. В случае отсутствия лица (его уполномоченного представителя), в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Мосгосстройнадзора.
3.4.3.5. В случае если для проведения проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.3.6. В случае если результаты проверки содержат информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.3.7. В случае ведения проверяемым юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем журнала учета проверок запись о проведении проверки заносится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в журнал учета проверок.
3.4.3.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора делается соответствующая запись.
3.4.3.9. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием лица, в отношении которых осуществлялось исполнение государственной функции, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Мосгосстройнадзор в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
3.4.3.10. Результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями установленных статьей 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом Мосгосстройнадзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.4.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.5. Принятие мер уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора по фактам нарушений, выявленным при исполнении государственной функции в ходе проведения проверки:
3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление фактов нарушений требований законодательства при проведении проверки.
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора.
3.5.3. При выполнении административной процедуры уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора совершают следующие административные действия:
3.5.3.1. Выдают предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.
3.5.3.2. Принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные факты нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
3.5.3.3. Осуществляют мероприятия по контролю за фактическим исполнением требований предписания после истечения указанного в предписании срока.
3.5.3.4. Незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ (в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, выполняемые работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен).
3.5.3.5. Оформляют протокол об административном правонарушении при наличии нарушений обязательных требований, указывающих на наличие состава административного правонарушения.
3.5.3.6. Выносят постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в порядке, установленном КоАП РФ.
3.5.3.7. На основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Мосгосстройнадзор до истечения указанного в нем срока, принимают решение о переносе (продлении) срока исполнения предписания (отдельного его требования). Мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания или его отдельных пунктов представляется на имя председателя Мосгосстройнадзора.
3.5.3.8. Регистрируют в журналах учета все составленные и полученные документы.
3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней.
3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является предписание, протокол о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении, постановление, определение по делам об административных правонарушениях, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3.5.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции Мосгосстройнадзором осуществляется:
4.1.1. Заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
4.1.2. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мосгосстройнадзора положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется председателем Мосгосстройнадзора и уполномоченными им должностными лицами.
4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом Мосгосстройнадзора.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мосгосстройнадзора положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Регламентом.
4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках осуществления государственной функции и персональная ответственность должностного лица Мосгосстройнадзора, исполняющего государственную функцию, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы.
4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностные лица Мосгосстройнадзора, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Мосгосстройнадзора, а также
должностных лиц Мосгосстройнадзора

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Мосгосстройнадзора, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с исполнением государственной функции (далее - заинтересованные лица), могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Мосгосстройнадзора, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Мосгосстройнадзор по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при личном приеме в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
5.3. Ответ на жалобу (обращение) не дается в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в Мосгосстройнадзор.
5.5. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица пользуются правами, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
5.6. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном порядке) с жалобой (обращением):
5.6.1. К председателю Мосгосстройнадзора.
5.6.2. К заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
5.6.3. К Мэру Москвы.
5.6.4. В органы прокуратуры Российской Федерации.
5.7. Жалоба, поступившая в Мосгосстройнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен не более чем на 30 дней в случае направления запроса другим организациям для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо Мосгосстройнадзора, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимает одно из следующих решений:
5.9.1. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, иных лиц, нарушенных интересов общества или государства.
5.9.2. Об отказе в принятии мер в связи с отсутствием оснований.
5.9.3. Об уведомлении заявителя о направлении его жалобы (обращения) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9.4. О прекращении переписки.





Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 июня 2015 г. № 374-ПП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ОБЪЕКТАХ МОСКОВСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора на объектах Московского метрополитена (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) на основании Соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р (далее - Соглашение), постановления Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 610 "О федеральном государственном энергетическом надзоре";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. № 103 "О мерах по осуществлению мероприятий по контролю за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р;
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141);
- приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 г. № 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации";
- приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок";
- приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 г. № 49 "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации";
- приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей";
- приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 204 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок";
- постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
1.5. Предметом государственной функции является соблюдение субъектами электроэнергетики обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе:
1.5.1. Наличие разрешительных документов на допуск в эксплуатацию объектов электроэнергетики в случаях, предусмотренных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.5.2. Соблюдение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций нормативов запасов топлива, а также порядка создания и использования запасов топлива.
1.5.3. Соблюдение особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики.
1.5.4. Соблюдение установленного порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.
1.5.5. Выполнение субъектами электроэнергетики иных обязательных требований.
1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в форме плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей (далее также - лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции) при осуществлении ими проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, вывода в ремонт, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.7. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции имеют право:
1.7.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Мосгосстройнадзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, расположенные в границах охранных зон объектов электроэнергетики.
1.7.2. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных фактов нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности и надежности объектов электроэнергетики, а также предотвращению таких нарушений.
1.7.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений в пределах своей компетенции.
1.7.4. Привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю.
1.7.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.8. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции обязаны:
1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.
1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки в соответствии с ее назначением.
1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Мосгосстройнадзора, а также копии документа о согласовании проведения проверки в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
1.8.5. Не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.6. Предоставлять лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.8.7. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченных представителей с результатами проверки.
1.8.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8.9. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
1.8.10. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.8.11. Перед началом проведения проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, или его уполномоченного представителя ознакомить с положениями настоящего Регламента.
1.8.12. Вносить записи о результатах проведенных проверок в журнал учета проверок, а при его отсутствии указывать об этом в акте проверки.
1.8.13. Выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
1.8.14. Принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
1.9. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, имеют право:
1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.9.2. Получать от проводящих проверку должностных лиц Мосгосстройнадзора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством.
1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Мосгосстройнадзора.
1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Мосгосстройнадзора, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязаны:
1.10.1. Обеспечить присутствие лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.10.2. Не препятствовать проведению проверки.
1.10.3. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосгосстройнадзора направить в Мосгосстройнадзор указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).
1.10.4. Предоставить уполномоченным должностным лицам Мосгосстройнадзора, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам Мосгосстройнадзора и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.
1.11. Результатами исполнения государственной функции являются составление акта по результатам проверки и его вручение, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, составление протокола об административном правонарушении, вынесение постановлений, определений по делам об административных правонарушениях, представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемых в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
1.12. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента.
1.13. Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам мероприятия по контролю и надзору за соблюдением юридическими лицами обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения на официальном сайте Мосгосстройнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.stroinadzor.mos.ru, информационных стендах, информационно-справочных терминалах (инфоматах), посредством устного консультирования, по телефону, электронной почте.
На официальном сайте Мосгосстройнадзора размещаются:
- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 31 декабря текущего календарного года;
- сведения о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований.
Информация может быть получена заинтересованными лицами письменным сообщением на устное или письменное обращение; при устном обращении - непосредственно в помещениях Мосгосстройнадзора; направлена с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
Направление информации в ответ на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Мосгосстройнадзоре, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
2.2. Местонахождение Мосгосстройнадзора: Москва, ул. Брянская, д. 9.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9.
2.3. График работы Мосгосстройнадзора:
- понедельник - четверг: с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;
- пятница: с 8 часов 00 минут до 15 часов 45 минут;
- перерыв: с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут;
- приемный день: понедельник.
2.4. Справочный телефон: 8 (499) 240-03-12. Телефон "горячей линии": 8 (495) 543-77-51. Телефон приемной председателя Мосгосстройнадзора: 8 (499) 240-03-12. Адрес электронной почты: stroinadzor@mos.ru.
2.5. Срок исполнения государственной функции в отношении одного лица не может превышать 20 рабочих дней со дня начала ее проведения.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением Мосгосстройнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малого предприятия не более чем на 50 часов, микропредприятия не более чем на 15 часов, о чем извещается лицо, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Подготовка к проведению проверки.
3.1.2. Проведение проверки.
3.1.3. Оформление результатов проверки.
3.1.4. Принятие мер уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции в ходе проведения проверки.
3.2. Подготовка к проведению проверки:
3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:
3.2.1.1. Ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.1.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.2.1.3. Поступление в Мосгосстройнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.2.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Мосгосстройнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.1.3 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.1.5. Распоряжение Мосгосстройнадзора, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки и включенные в перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок и составление протоколов об административных правонарушениях, который утверждается приказом Мосгосстройнадзора, должностные лица Мосгосстройнадзора.
3.2.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.2.3.1. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, должностное лицо Мосгосстройнадзора осуществляет подготовку распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с приложением 1 к приказу Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
3.2.3.2. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, после согласования с органами прокуратуры.
3.2.3.3. Уведомление лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, проводится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора, указанным в распоряжении Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.2.3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Мосгосстройнадзором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления информационного письма и заверенной копии распоряжения Мосгосстройнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения копии распоряжения.
3.2.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.2.1.3 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Мосгосстройнадзором не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
В случае если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10, в части 17 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, предварительное уведомление лиц, в отношении которых она проводится, не требуется.
В случае проведения плановой и внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Мосгосстройнадзора уведомляет саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление о проведении проверки.
3.2.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.3. Проведение проверки:
3.3.1. Основанием начала административной процедуры является распоряжение Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностные лица.
3.3.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.3.3.1. Проведение проверки начинается с вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю) в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, заверенной печатью копии распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностными лицами Мосгосстройнадзора, проводящими проверку, с предъявлением служебных удостоверений.
По требованию лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора ознакамливают его с настоящим Регламентом, представляют информацию о Мосгосстройнадзоре, а также об экспертах, экспертных организациях, участвующих в проверке.
В случае если проверка сопряжена с привлечением к ее проведению экспертов, экспертных организаций, эксперты и экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия, и свидетельства об аккредитации.
3.3.3.2. При исполнении государственной функции уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора проверяется соблюдение обязательных требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента.
3.3.3.3. При проведении проверки уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора осуществляют следующие административные действия:
3.3.3.3.1. Рассматривают документы, представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция.
3.3.3.3.2. Оформляют результаты проведенной проверки.
3.3.3.3.3. Выдают предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.
3.3.3.3.4. В случаях, предусмотренных КоАП РФ, осуществляют действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.3.3.4. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции не вправе совершать действия, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.5. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, выводе в ремонт, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
3.3.3.6. Предметом плановой проверки является:
3.3.3.6.1. Наличие разрешительных документов на допуск в эксплуатацию объектов электроэнергетики в случаях, предусмотренных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
3.3.3.6.2. Соблюдение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций нормативов запасов топлива, а также порядка создания и использования запасов топлива.
3.3.3.6.3. Соблюдение особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики.
3.3.3.6.4. Соблюдение установленного порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт.
3.3.3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
3.3.3.7.1. Государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.3.7.2. Окончания проведения последней плановой проверки.
3.3.3.8. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
3.3.3.8.1. Наименование юридических лиц (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит проверке.
3.3.3.8.2. Адреса мест нахождения юридических лиц, адреса мест фактического осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, адреса мест нахождения опасных производственных объектов, в отношении которых соответственно планируется проведение мероприятий по контролю (надзору).
3.3.3.8.3. Основной государственный регистрационный номер.
3.3.3.8.4. Идентификационный номер налогоплательщика.
3.3.3.8.5. Цель и основание проведения каждой плановой проверки.
3.3.3.8.6. Дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.
3.3.3.8.7. Форма проведения проверки.
3.3.3.8.8. Наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.3.3.9. Ежегодные планы проведения плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Мосгосстройнадзора в сети Интернет либо иным доступным способом.
3.3.3.10. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Мосгосстройнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на рассмотрение в органы прокуратуры.
3.3.3.11. Мосгосстройнадзор рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.3.3.12. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.13. Проверка по основаниям, указанным в пунктах 3.2.1.2-3.2.1.4 настоящего Регламента, проводится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в порядке проведения внеплановых проверок, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, с соблюдением следующих процедур:
3.3.3.13.1. В день подписания распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, в целях согласования ее проведения Мосгосстройнадзор представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.3.13.2. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Мосгосстройнадзор приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.3.3.14. При проведении документарной проверки осуществляются следующие административные действия:
3.3.3.14.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3.3.3.14.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с соблюдением требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, исполнением предписаний и постановлений Мосгосстройнадзора.
3.3.3.14.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, имеющиеся в распоряжении Мосгосстройнадзора, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.3.3.14.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Мосгосстройнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Мосгосстройнадзор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении документарной проверки.
3.3.3.14.5. Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Мосгосстройнадзора.
3.3.3.14.6. Запрос отправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограммой, факсимильной связью, электронным способом), обеспечивающим подтверждение получения такого запроса.
3.3.3.14.7. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Мосгосстройнадзор указанные в запросе документы.
3.3.3.14.8. Днем получения лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, запроса считается дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.
3.3.3.14.9. Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Мосгосстройнадзор считается:
- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
- для документов, направленных посредством факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;
- для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе Мосгосстройнадзора о приеме документов.
3.3.3.14.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и соответственно подписью лиц (их уполномоченных представителей), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
3.3.3.14.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Мосгосстройнадзор, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.3.14.12. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Мосгосстройнадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления исполнения государственной функции, информация об этом направляется лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.3.14.13. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, представляющие в Мосгосстройнадзор пояснения относительно ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.3.14.12 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Мосгосстройнадзор документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.3.14.14. Уполномоченное лицо Мосгосстройнадзора, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицами (их уполномоченными представителями), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Мосгосстройнадзор установит признаки нарушения обязательных требований, уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора проводят выездную проверку.
3.3.3.14.15. При проведении документарной проверки Мосгосстройнадзор не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, сведения и документы, которые могут быть получены Мосгосстройнадзором от органов государственной власти города Москвы и органов государственного надзора.
3.3.3.15. При проведении выездной проверки осуществляются следующие административные действия:
3.3.3.15.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту осуществления лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, выводу в ремонт, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, выводу из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
3.3.3.15.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Мосгосстройнадзора, о лицах, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции;
- оценить соответствие деятельности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязательным требованиям без проведения соответствующей проверки.
3.3.3.15.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора, обязательного ознакомления лиц (их уполномоченных представителей), в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, с распоряжением Мосгосстройнадзора о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.3.15.4. Осуществляется визуальный осмотр подконтрольных объектов и технических устройств, применяемых на этих объектах, с целью оценки соответствия установленным обязательным требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике, в ходе которого фиксируются:
- общая характеристика технического состояния объекта;
- факты нарушений установленных требований.
3.3.3.15.5. Результаты осмотра отражаются в акте проверки.
3.3.3.15.6. При исполнении государственной функции должностные лица Мосгосстройнадзора знакомятся с представленной лицом, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, документацией, необходимой для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям надежности и безопасности в сфере электроэнергетики.
3.3.3.15.7. Представленная документация или ее часть в копиях приобщаются к материалам проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе должностных лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, предоставить документацию, относящуюся к предмету проверки, также делается отметка в акте проверки.
3.3.3.15.8. Осуществляется проверка документов.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней от даты начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.3.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.4. Оформление результатов проверки.
3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является окончание проведения проверки в соответствии со сроками, определенными в распоряжении Мосгосстройнадзора о проведении проверки.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки должностные лица.
3.4.3. При выполнении административной процедуры совершаются следующие административные действия:
3.4.3.1. По результатам проведенной уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора проверки составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после завершения в двух экземплярах, согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Мосгосстройнадзора.
3.4.3.2. К акту проверки прилагаются, при их наличии, протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, или предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.3.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.3.4. В случае отсутствия лица (его уполномоченного представителя), в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Мосгосстройнадзора.
3.4.3.5. В случае если для проведения проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.3.6. В случае если результаты проверки содержат информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.3.7. В случае ведения проверяемым юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем журнала учета проверок запись о проведении проверки заносится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в журнал учета проверок.
3.4.3.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора делается соответствующая запись.
3.4.3.9. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием лица, в отношении которых осуществлялось исполнение государственной функции, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Мосгосстройнадзор в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
3.4.3.10. Результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями установленных статьей 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом Мосгосстройнадзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.4.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.
3.5. Принятие мер уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора по фактам нарушений, выявленным при исполнении государственной функции в ходе проведения проверки:
3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление фактов нарушений обязательных требований при проведении проверки.
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора.
3.5.3. При выполнении административной процедуры уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора совершают следующие административные действия:
3.5.3.1. Выдают предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.
3.5.3.2. Принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные факты нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
3.5.3.3. Осуществляют мероприятия по контролю за фактическим исполнением требований предписания после истечения указанного в предписании срока.
3.5.3.4. Незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ (в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, выполняемые работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен).
3.5.3.5. Оформляют протокол об административном правонарушении при наличии нарушений обязательных требований, указывающих на наличие состава административного правонарушения.
3.5.3.6. Выносят постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в порядке, установленном КоАП РФ.
3.5.3.7. На основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Мосгосстройнадзор до истечения указанного в нем срока, принимают решение о переносе (продлении) срока исполнения предписания (отдельного его требования). Мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания или его отдельных пунктов представляется на имя председателя Мосгосстройнадзора.
3.5.3.8. Регистрируют в журналах учета все составленные и полученные документы.
3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней.
3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является предписание, протокол о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении, постановление, определение по делам об административных правонарушениях, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3.5.6. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в единую информационную систему Мосгосстройнадзора.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции Мосгосстройнадзором осуществляется:
4.1.1. Заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
4.1.2. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мосгосстройнадзора положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется председателем Мосгосстройнадзора и уполномоченными им должностными лицами.
4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом Мосгосстройнадзора.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мосгосстройнадзора положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Регламентом.
4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках осуществления государственной функции и персональная ответственность должностного лица Мосгосстройнадзора, исполняющего государственную функцию, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы.
4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностные лица Мосгосстройнадзора, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Мосгосстройнадзора, а также
должностных лиц Мосгосстройнадзора

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Мосгосстройнадзора, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с исполнением государственной функции (далее - заинтересованные лица), могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Мосгосстройнадзора, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Мосгосстройнадзор по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при личном приеме в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
5.3. Ответ на жалобу (обращение) не дается в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в Мосгосстройнадзор.
5.5. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица пользуются правами, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
5.6. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном порядке) с жалобой (обращением):
5.6.1. К председателю Мосгосстройнадзора.
5.6.2. К заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
5.6.3. К Мэру Москвы.
5.6.4. В органы прокуратуры Российской Федерации.
5.7. Жалоба, поступившая в Мосгосстройнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен не более чем на 30 дней в случае направления запроса другим организациям для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо Мосгосстройнадзора, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимает одно из следующих решений:
5.9.1. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, иных лиц, нарушенных интересов общества или государства.
5.9.2. Об отказе в принятии мер в связи с отсутствием оснований.
5.9.3. Об уведомлении заявителя о направлении его жалобы (обращения) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9.4. О прекращении переписки.


------------------------------------------------------------------