Распоряжение Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.10.2015 N 1123-р "О порядке индивидуального обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 1123-р
О ПОРЯДКЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В целях своевременного и гарантированного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения:
1. Определить, что порядок и сроки проведения заявочной кампании для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утверждаются ежегодно распорядительным документом Департамента здравоохранения города Москвы.
2. Утвердить порядок индивидуального обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям): не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи; по торговым наименованиям, а также изделиями медицинского назначения (приложение к настоящему распоряжению).
3. Установить, что:
3.1. Руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, несут дисциплинарную и другие виды ответственности в случае неисполнения пункта 1 Порядка, утвержденного настоящим распоряжением.
3.2. Директор Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция по координации деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы" (ГКУ ДКД МО ДЗМ) (Белостоцкий А.В.) и и.о. директора Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы" (ГКУ ДЗ ТиНАО) (Жигалина В.В.) несут ответственность за полноту представленных медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, документов для индивидуального обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в соответствии с пунктом 2 Порядка, утвержденного настоящим распоряжением.
4. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы (Старшинин А.В.) ежемесячно организовывать проверки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по вопросу целесообразности назначения лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям): не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи; по торговым наименованиям, а также изделий медицинского назначения.
5. Начальнику Управления фармации Департамента здравоохранения города Москвы (Кокушкин К.А.) осуществлять контроль обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения в соответствии с заключенными государственными контрактами.
6. Считать утратившим силу распоряжение Департамента здравоохранения города Москвы от 21 января 2015 года № 54-р "Об утверждении порядка лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи".
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Потекаева Н.Н.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И. Хрипун
Приложение
к распоряжению Департамента
здравоохранения города Москвы
от 9 октября 2015 г. № 1123-р
ПОРЯДОК
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ, ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ ПРИ НАЛИЧИИ МЕДИЦИНСКИХ
ПОКАЗАНИЙ (ИНДИВИДУАЛЬНАЯ НЕПЕРЕНОСИМОСТЬ, ПО ЖИЗНЕННЫМ
ПОКАЗАНИЯМ): НЕ ВХОДЯЩИХ В СООТВЕТСТВУЮЩИЙ СТАНДАРТ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ; ПО ТОРГОВЫМ НАИМЕНОВАНИЯМ,
А ТАКЖЕ ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Руководитель медицинской организации (юридического лица) государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (далее - медицинская организация):
1.1. Осуществляет в установленном порядке проведение врачебной комиссии медицинской организации для принятия решения о назначении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе лекарственных препаратов, при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям): не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи; по торговым наименованиям (далее - отдельные категории граждан при наличии медицинских показаний).
1.2. Имеет право привлекать клинического фармаколога, внештатных окружных и других специалистов для принятия решения на врачебной комиссии медицинской организации о назначении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения согласно п. 1.1 настоящего Порядка.
1.3. Направляет в ГКУ ДКД МО ДЗМ или соответственно в ГКУ ДЗ ТиНАО в течение 1 рабочего дня с даты подписания решения врачебной комиссии медицинской организации:
1.3.1. Документы на пациента(ов), в том числе с указанием наименования препарата, его дозировки, фасовки, формы выпуска (согласно Государственному реестру лекарственных средств), необходимых количеств (на месяц и на курс лечения), протокола врачебной комиссии медицинской организации (по форме согласно приложению к настоящему порядку).
1.3.2. Копию извещения о побочных действиях, серьезных нежелательных реакциях, непредвиденных нежелательных реакциях при применении лекарственных препаратов для медицинского применения (при их наличии), направленного в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 757н "Об утверждении порядка осуществления мониторинга безопасности лекарственных препаратов для медицинского применения, регистрации побочных действий, серьезных нежелательных реакций, непредвиденных нежелательных реакций при применении лекарственных препаратов для медицинского применения".
1.4. Организует на период проведения закупки лекарственных препаратов альтернативное лечение пациентов по медицинским показаниям.
2. ГКУ ДКД МО ДЗМ и ГКУ ДЗ ТиНАО в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка:
2.1. В течение 3 рабочих дней с даты поступления документов от медицинской организации (юридического лица) государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, проверяют полноту представленных документов (проверяется также внесение соответствующей информации в медицинские документы пациента, в журнал врачебной комиссии медицинской организации) и направляют обращение о необходимости индивидуального обеспечения пациента(ов) в ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ".
2.2. Направляют в ГБУ города Москвы "Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы" копии документов, поступивших от медицинской организации (юридического лица) государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, для организации экспертной и методической работы по фармакотерапевтической экспертизе и анализу доказательной базы критериев эффективности, безопасности и экономической обоснованности назначения лекарственных препаратов.
3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Центр лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения города Москвы" (ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ") при получении обращений из ГКУ ДКД МО ДЗМ и (или) ГКУ ДЗ ТиНАО готовит в течение 3 рабочих дней аналитические справки по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта и направляет в Управление фармации Департамента здравоохранения города Москвы.
4. Управление фармации Департамента здравоохранения города Москвы осуществляет проверку аналитических справок по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, подготовленных ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ", и в течение 1 рабочего дня направляет документы на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для индивидуального обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в Управление экономического планирования и организации закупок Департамента здравоохранения города Москвы.
5. Управление экономического планирования и организации закупок Департамента здравоохранения города Москвы в установленном порядке осуществляет процедуру закупки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для индивидуального обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
5. ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ":
5.1. По результатам закупки (в день поступления лекарственного препарата, изделия медицинского назначения в учреждение) информирует руководителя медицинской организации о поступлении лекарственного препарата, изделия медицинского назначения.
5.2. Организует обеспечение пациентов по рецептам, выписанным медицинским работником, в установленном Минздравом России порядке.
6. Данный порядок не распространяется на обеспечение больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей (порядок утвержден приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 09.10.2015 № 841), а также лиц, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (регламент утвержден приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 21.02.2014 № 139).
Начальник Управления фармации
Департамента здравоохранения
города Москвы
К.А. Кокушкин
Приложение
к Порядку
ПРОТОКОЛ РЕШЕНИЯ
ВРАЧЕБНОЙ КОМИССИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Наименование медицинской организации __________________________________
Протокол № ____ от "__" ____________ 20__ г.
Состав комиссии:
Председатель:
Главный врач "ГБУЗ ГП
№ ______ ДЗМ" __________________________
(ФИО)
Члены комиссии:
Зам. гл. врача по мед. части
____________________________
(ФИО)
Внештатный специалист округа
по профилю _________________
_______________________________________
(ФИО)
Клинический фармаколог
_______________________________________
(ФИО)
Ф.И.О. пациента:
___________________________________________________________________________
Дата рождения пациента: "__" ___________ ____ г.
Код льготы: _______________________________________________________________
Диагноз:
основной: _________________________________________________________________
сопутствующий: ____________________________________________________________
осложнения: _______________________________________________________________
Консультации специалистов: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Консультация главного (окружного) внештатного специалиста
по профилю (заключение-обоснование): ______________________________________
___________________________________________________________________________
Консультация клинического фармаколога
(заключение-обоснование) __________________________________________________
Характеристика случая экспертизы:
ЛП (торговое название) ____________________________________________________
(должна быть представлена официально утвержденная МЗ инструкция данного ЛП)
Подчеркните нужный пункт и ответьте на вопросы:
1. ПРИЧИНОЙ НЕОБХОДИМОЙ ЗАМЕНЫ ЛП ЯВЛЯЕТСЯ ЕГО НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ: Нет/Да
Представлена Карта извещения о развитии неблагоприятной побочной
реакции или неэффективности лекарственного средства
Нет/Да (заполнена и информативна)/Да (заполнена, не информативна)
Клинические методы, подтверждающие неэффективность ранее назначенного
ранее ЛП (в т.ч. отсутствие положительной динамики со стороны качества
жизни): _______________________________________________________________
Лабораторные методы, подтверждающие неэффективность назначаемого ранее
ЛП: ___________________________________________________________________
Инструментальные методы, подтверждающие неэффективность назначаемого
ранее ЛП: _____________________________________________________________
Проведена консультация аллерголога (в случаях развития лекарственной
аллергии): Нет/Да
ФИО аллерголога, дата и место консультирования: _____________________
Заключение аллерголога: _____________________________________________
Представлена копия медицинской документации (амбулаторная
карта/выписка), в которой зафиксирован факт неэффективности ранее
назначенного ЛП: Нет/Да
2. ПРИЧИНОЙ НЕОБХОДИМОЙ ЗАМЕНЫ ЛП ЯВЛЯЕТСЯ РАЗВИТИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ
ПОБОЧНОЙ РЕАКЦИИ (НПР): Нет/Да
Представлена Карта извещения о развитии неблагоприятной побочной
реакции или неэффективности лекарственного средства
Нет/Да (заполнена и информативна)/Да (заполнена, не информативна)
Клинические методы, подтверждающие НПР при применении назначенного
ранее ЛП: _____________________________________________________________
Лабораторные методы, подтверждающие НПР при применении назначенного
ранее ЛП: _____________________________________________________________
Инструментальные методы, подтверждающие НПР при применении назначенного
ранее ЛП: _____________________________________________________________
Представлена копия медицинской документации (амбулаторная
карта/выписка), в которой зафиксирован факт развития НПР: Нет/Да
Причинно-следственная связь между применяемым ранее ЛП и развитием НПР
оценена по шкале Наранжо: Нет/Да
Причинно-следственная связь:
ОПРЕДЕЛЕННАЯ/ВЕРОЯТНАЯ/ВОЗМОЖНАЯ/СОМНИТЕЛЬНАЯ
3. ПРИЧИНОЙ НЕОБХОДИМОЙ ЗАМЕНЫ ЛП ЯВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНОЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ НАЗНАЧЕННЫМИ ПО ПОКАЗАНИЯМ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ
ПРЕПАРАТАМИ: Нет/Да
Возможные потенциально опасные взаимодействия с ранее назначаемым ЛП с
учетом других применяемых ЛП (данные взаимодействия должны фигурировать в
утвержденной МЗ инструкции по медицинскому применению): ___________________
Кем назначены другие взаимодействующие ЛП и по каким показаниям:
МНН
Торговое название ЛП
Назначивший специалист
Сроки приема
4. ПРИЧИНОЙ НЕОБХОДИМОЙ ЗАМЕНЫ ЛП ЯВЛЯЕТСЯ ВЫЯВЛЕНИЕ ГЕНЕТИЧЕСКИХ
ПРЕДИКТОРОВ НЕЭФФЕКТИВНОСТИ ИЛИ РАЗВИТИЯ ПОБОЧНЫХ РЕАКЦИЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ
РАНЕЕ НАЗНАЧАЕМОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА: Нет/Да
Какие выявлены генетические предикторы, ассоциированные с развитием
НПР/неэффективности ЛП (указать генотипы): ________________________________
Где и когда выполнялось фармакогенетическое тестирование: _____________
Представлено официальное заключение фармакогенетического тестирования:
Нет/Да
5. ПРИЧИНОЙ НЕОБХОДИМОЙ ЗАМЕНЫ ЛП ЯВЛЯЕТСЯ ВЫЯВЛЕНИЕ ТОКСИЧЕСКИХ ИЛИ
СУБТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ЛП В ПЛАЗМЕ ПРИ ЕГО ДОЗИРОВАНИИ В
СООТВЕТСТВИИ С ИНСТРУКЦИЕЙ ПО МЕДИЦИНСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ: Нет/Да
Значение концентрации ЛП в плазме с указанием референтных значений: ___
Где и когда выполнялось исследование: _________________________________
Представлено официальное заключение об определении концентрации ЛП в
плазме: Нет/Да
6. ПРИЧИНОЙ НЕОБХОДИМОЙ ЗАМЕНЫ ЯВЛЯЕТСЯ НЕПЕРЕНОСИМОСТЬ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ
ВЕЩЕСТВ ЛП: Нет/Да
Непереносимые пациентом вспомогательные вещества (в соответствии с
составом ЛП, регламентированным инструкцией, утвержденной МЗ): ____________
Причина непереносимости указанных веществ: ____________________________
7. ПРИЧИНОЙ ЗАМЕНЫ ЛП ЯВЛЯЮТСЯ ДРУГИЕ ПРИЧИНЫ: Нет/Да
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обеспечение лекарственным препаратом ______________________________________
(должна быть представлена официально
утвержденная МЗ инструкция)
ОБОСНОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ДАННОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА:
1. Критерии эффективности:
У пациента имеется показание для применения ЛП, регламентированное
инструкцией: Нет/Да
Указать показание: ____________________________________________________
Применение ЛП рекомендовано руководствами/рекомендациями российских,
международных профессиональных медицинских ассоциаций: Нет/Да
Указать, какими руководствами/рекомендациями (приложить копию
титульного листа и страницы с рекомендациями данного ЛП): _____________
_______________________________________________________________________
Указать уровень доказательности эффективности в
руководстве/рекомендации: _____________________________________________
Указать другие источники доказательства эффективности ЛП:
Систематический обзор рандомизированных клинических исследований:
Нет/Да
Мета-анализ рандомизированных клинических исследований: Нет/Да
Рандомизированные клинические исследования: Нет/Да
Результаты дополнительных источников об эффективности ЛП (в виде
публикаций) представлены Нет/Да
2. Критерии безопасности:
Имеются ли у пациента противопоказания для применения ЛП,
регламентированного инструкцией: Нет/Да
3. Фармакоэкономический профиль
Проведен фармакоэкономический анализ и доказана экономическая
эффективность ЛП по сравнению с ранее назначаемым ЛП: Нет/Да
Результаты фармакоэкономического анализа (в виде публикаций)
представлены: Нет/Да
РЕШЕНИЕ:
На основании вышеизложенного просим разрешить выписку ЛП (указать торговое
наименование, дозу, форму выпуска, кратность приема в сутки, пути введения,
длительность приема лекарственного препарата): ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Расчет количества препарата на: курс приема, месяц, квартал, год, другое
(количество таблеток, капсул, ампул, небул и т.д. - нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________
Количество упаковок препарата сроком на (месяц, квартал, год)
_______________________________________,
__________________________ по клиническим (жизненным) показаниям.
Подписи членов комиссии:
Главный врач "ГБУЗ ГП № ______________ ДЗМ" _______________________________
(подпись, дата)
Зам. гл. врача по мед. части ______________________________________________
(подпись, дата)
(При необходимости приглашенные специалисты)
Внештатный специалист округа по профилю ___________________________________
(подпись, дата)
Клинический фармаколог ____________________________________________________
(подпись, дата)
М.П.
___________________________________________________________________________
Начальник Управления организации
медицинской помощи Департамента
здравоохранения города Москвы А.В. Жолинский
------------------------------------------------------------------