Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 21.05.2015 N 400 "Об утверждении регламента предоставления медицинскими организациями города Москвы услуги "Получение листков нетрудоспособности" в электронном виде"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 21 мая 2015 г. № 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ УСЛУГИ "ПОЛУЧЕНИЕ ЛИСТКОВ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ" В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

В целях совершенствования процедур выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы приказываю:
1. Утвердить Регламент предоставления медицинскими организациями города Москвы услуги "Получение листков нетрудоспособности" в электронном виде (далее - Регламент) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и осуществляющих выдачу листков нетрудоспособности, обеспечить соблюдение Регламента при организации экспертизы временной нетрудоспособности.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.В. Погонина.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И. Хрипун





Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 21 мая 2015 г. № 400

РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ
УСЛУГИ "ПОЛУЧЕНИЕ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ"
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Регламент предоставления медицинскими организациями города Москвы услуги "Получение листков нетрудоспособности" в электронном виде (далее - регламент) устанавливает последовательность административных процедур (действий), связанных с получением, продлением, продолжением и закрытием листков нетрудоспособности, осуществляемых в электронном виде (далее - услуга), с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - ЕМИАС или система). Регламент устанавливает порядок взаимодействия работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и осуществляющих выдачу листков нетрудоспособности, при предоставлении услуги с лицами, обращающимися за получением услуги.
Действие настоящего регламента не распространяется на правоотношения:
- связанные с выдачей, продлением, закрытием листка нетрудоспособности, оформленного на бумажном носителе в день установления факта временной нетрудоспособности при вызове врача на дом по месту жительства (пребывания) пациента;
- связанные с продлением, закрытием листка нетрудоспособности, оформленного на бумажном носителе в день установления факта временной нетрудоспособности при обращении в медицинскую организацию;
- связанные с продлением, продолжением, закрытием листка нетрудоспособности, оформленного на бумажном носителе другой медицинской организацией.
По требованию пациента листок нетрудоспособности оформляется на бумажном носителе.

1.2. Термины и определения

Для целей настоящего регламента используются следующие термины и определения:
Выдача листка нетрудоспособности - процесс открытия листка нетрудоспособности путем фиксации в ЕМИАС факта начала периода временной нетрудоспособности.
Автоматизированная информационная система города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" - государственная информационная система города Москвы, обеспечивающая информационное взаимодействие участников информационного обмена ЕМИАС при организации и оказании медицинской помощи населению в городе Москве, в том числе при предоставлении услуги "Получение листков нетрудоспособности" в электронном виде.
Медицинский работник - лечащий врач (фельдшер, зубной врач в случаях, определенных законодательством Российской Федерации), уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу, продление (продолжение), закрытие листка нетрудоспособности.
Оформление листка нетрудоспособности - процесс занесения на бланк листка нетрудоспособности всех установленных законодательством сведений, необходимых и достаточных для надлежащего удостоверения факта временной нетрудоспособности.
Полис обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС) - один из следующих документов:
1) полис ОМС - документ, удостоверяющий право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи, выданный лицам, застрахованным по программе обязательного медицинского страхования, в городе Москве и в других субъектах Российской Федерации;
2) временное свидетельство обязательного медицинского страхования - документ, подтверждающий оформление полиса ОМС и удостоверяющий право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи, действительный до момента получения полиса ОМС, но не более тридцати рабочих дней с даты его выдачи.
Получение листка нетрудоспособности - процесс закрытия листка нетрудоспособности и передачи оформленного на бумажном носителе листка нетрудоспособности пациенту.
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал государственных услуг города Москвы) - государственная информационная система города Москвы, обеспечивающая в том числе предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, услуг учреждениями города Москвы, а также услуг организаций (http://pgu.mos.ru).
Продолжение листка нетрудоспособности - процесс оформления нового бланка листка нетрудоспособности при окончании свободных строк в бланке в случае длительного лечения и неоднократного продления периода временного освобождения от работы.
Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховой случай) - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика или страхователя осуществлять страховое обеспечение <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

1.3. Наименование организаций, предоставляющих услугу

Предоставление услуги осуществляют медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие первичную медико-санитарную помощь и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по экспертизе временной нетрудоспособности, в которых информационное сопровождение организационных и лечебно-диагностических процессов осуществляется с использованием функциональных возможностей ЕМИАС (далее - медицинская организация).

1.4. Описание услуги

Наименование услуги - "Получение листков нетрудоспособности" в электронном виде. Часть административных процедур в процессе предоставления услуги осуществляется в электронном виде с использованием функциональных возможностей ЕМИАС. Услуга включает в себя процедуры получения, продления (продолжения), закрытия листков нетрудоспособности, а также получения дубликатов листков нетрудоспособности взамен испорченных или утерянных.

1.5. Круг заявителей

Пациентами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обратившиеся за получением медицинской помощи (экспертизой временной нетрудоспособности) в связи с наступлением страхового случая в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Член семьи (опекун, попечитель, иной родственник), фактически осуществляющий уход за больным членом семьи, обратившийся за получением листка нетрудоспособности, также именуется "пациент".

1.6. Правовые основания для предоставления услуги

Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
2) Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
3) Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
4) приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности";
5) приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности";
6) приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению";
7) приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации";
8) Законом г. Москвы от 17.03.2010 № 7 "Об охране здоровья в городе Москве".

1.7. Способы предоставления услуги

Услуга предоставляется при личном обращении пациента в медицинскую организацию на прием.
Выдача первичного и продление (продолжение) листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра пациента и выявления факта временной нетрудоспособности.
Передача оформленного на бумажном носителе листка нетрудоспособности пациенту осуществляется:
- в день закрытия листка нетрудоспособности либо по желанию пациента в день выдачи первичного листка нетрудоспособности;
- в день обращения, если пациент направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию (в этом случае продление и закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую пациент направлен (обратился) на лечение).

1.8. Документы (сведения), необходимые
для предоставления услуги

Для идентификации в системе пациент предоставляет следующие документы (сведения) - полис ОМС, или иной документ, содержащий штрих-код полиса для идентификации с использованием сканера, или социальную карту москвича, или универсальную электронную карту либо номер полиса ОМС, ФИО и дату рождения.
Предоставление услуги осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

1.9. Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуги

Услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку информирования
о предоставлении услуги

2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах медицинских организаций, а также адреса официальных сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении услуги, адресах электронной почты медицинских организаций, обращение в которые необходимо для получения услуги, предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы (www.mosgorzdrav.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет", непосредственно в медицинских организациях, а также на Портале государственных услуг города Москвы.
2.2. Для получения информации по вопросам предоставления услуги пациент обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в медицинскую организацию, предоставляющую услугу, либо через Портал государственных услуг города Москвы.
2.3. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления услуги осуществляется сотрудниками регистратуры медицинских организаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
порядок предоставления услуги;
перечень документов (сведений), необходимых для предоставления услуги;
время и способы предоставления услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых сотрудниками медицинских организаций в ходе предоставления услуги.
2.4. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
2.5. Информация по вопросам предоставления услуги может размещаться:
на информационных стендах медицинских организаций;
на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы (www.mosgorzdrav.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
на официальных сайтах медицинских организаций;
на Портале государственных услуг города Москвы (http://pgu.mos.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация может содержать, в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления услуги;
текст регламента;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие процессы:
- оформление первичного, продления (продолжения), дубликата листка нетрудоспособности в электронном виде;
- закрытие листка нетрудоспособности в электронном виде;
- печать и получение листка нетрудоспособности;
- получение дубликата листка нетрудоспособности.

3.2. Оформление первичного, продления (продолжения),
дубликата листка нетрудоспособности в электронном виде

Основанием для начала процедуры оформления первичного, продления (продолжения), дубликата листка нетрудоспособности в электронном виде является выявление медицинским работником и/или созданной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" врачебной комиссией (далее - врачебная комиссия) в ходе медицинского осмотра пациента факта временной нетрудоспособности.
При выполнении процедуры оформления первичного, продления (продолжения), дубликата листка нетрудоспособности в электронном виде медицинский работник:
1) выбирает в системе тип заявки на выдачу первичного, продление (продолжение), выдачу дубликата листка нетрудоспособности и вводит в систему сведения о причинах нетрудоспособности, диагнозе и коде заболевания, периоде временной нетрудоспособности, ФИО председателя врачебной комиссии (в случае если решение о выдаче первичного, продлении (продолжении), выдаче дубликата листка нетрудоспособности принято врачебной комиссией);
2) при выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи дополнительно идентифицирует в системе лицо, осуществляющее уход за пациентом, и вводит необходимые сведения о нем;
3) при необходимости медицинский работник дополнительно вводит в систему сведения о постановке на учет в ранние сроки беременности;
4) при продолжении листка нетрудоспособности предлагает пациенту предъявить ранее выданный листок нетрудоспособности для ввода сведений из него в систему;
5) при оформлении дубликата листка нетрудоспособности вводит сведения о дате окончания периода временной нетрудоспособности;
6) отправляет в системе сформированную заявку на выдачу первичного, продление (продолжение), выдачу дубликата листка нетрудоспособности;
7) рекомендует пациенту получить листок нетрудоспособности в день его закрытия. При желании пациента получить листок нетрудоспособности в день обращения, а также в случае направления пациента (или самостоятельного последующего обращения пациента) для продолжения лечения в другую медицинскую организацию (за исключением направления (обращения) в другой филиал медицинской организации) медицинский работник направляет пациента к лицу, ответственному за получение, хранение, выдачу бланков листков нетрудоспособности (далее - лицо, ответственное за печать листков нетрудоспособности), для печати листка нетрудоспособности.

3.3. Закрытие листка нетрудоспособности в электронном виде

Основанием для начала процедуры закрытия листка нетрудоспособности в электронном виде является признание медицинским работником (врачебной комиссией) пациента трудоспособным по результатам медицинского осмотра.
При выполнении процедуры закрытия листка нетрудоспособности в электронном виде медицинский работник:
1) выбирает в системе опцию закрытия листка нетрудоспособности и при необходимости редактирует в системе ранее введенные сведения;
2) вводит сведения о дате окончания периода временной нетрудоспособности и отправляет заявку на закрытие листка нетрудоспособности в системе.
Медицинский работник информирует пациента о необходимости обратиться к лицу, ответственному за печать листков нетрудоспособности, для оформления и печати листка нетрудоспособности.

3.4. Печать и получение листка нетрудоспособности

Основанием для начала процедуры печати и получения листка нетрудоспособности является обращение пациента к лицу, ответственному за печать листов нетрудоспособности, и предъявление им документа, удостоверяющего личность.
При выполнении процедуры печати лицо, ответственное за печать листков нетрудоспособности:
1) выбирает в системе соответствующую заявку;
2) вводит в систему сведения о месте работы пациента; номер первичного листка нетрудоспособности (при выдаче продолжения листка нетрудоспособности); сведения о родственной связи лица, осуществляющего уход за больным членом семьи (при обращении за листком нетрудоспособности лица, осуществляющего уход за больным членом семьи); сведения об учете в государственных учреждениях службы занятости (при наличии);
3) уточняет у пациента необходимость получения листка нетрудоспособности для места работы по совместительству, вводит в систему номер бланка листка нетрудоспособности, выданного по основному месту работы;
4) при оформлении продолжения листка нетрудоспособности указывает на бланке первичного листка нетрудоспособности номер бланка продолжения листка нетрудоспособности;
5) подбирает бланк листа нетрудоспособности по номеру, указанному системой, осуществляет калибровку принтера;
6) печатает листок нетрудоспособности на бланке;
7) при порче бланка листка нетрудоспособности при печати регистрирует в системе бланк как испорченный;
8) передает пациенту оформленный бланк листка нетрудоспособности и информирует о необходимости обратиться к медицинскому работнику для подписания листка нетрудоспособности.
Медицинский работник проверяет правильность оформления бланка листка нетрудоспособности, заверяет факт принятия решения о выдаче первичного, продлении (продолжении), закрытии листка нетрудоспособности личной подписью, а при установлении факта временной нетрудоспособности врачебной комиссией председатель врачебной комиссии заверяет решение своей подписью.
Лицо, ответственное за печать листка нетрудоспособности, ставит печать медицинской организации и получает расписку пациента о получении листка нетрудоспособности на корешке бланка листка нетрудоспособности, отрезает корешок листка нетрудоспособности.

3.5. Печать и получение дубликата листка нетрудоспособности

Основанием для начала процедуры печати и получения дубликата листка нетрудоспособности является обращение пациента к лицу, ответственному за печать листов нетрудоспособности, и предъявление им документа, удостоверяющего личность, с целью получения дубликата листка нетрудоспособности в связи с порчей или утерей листка нетрудоспособности.
При выполнении процедуры печати и получения дубликата листка нетрудоспособности лицо, ответственное за печать листков нетрудоспособности:
1) выбирает в системе заявку на выдачу дубликата листка нетрудоспособности и соответствующий листок нетрудоспособности по ФИО пациента, дате рождения и номеру полиса ОМС из ранее напечатанных листков нетрудоспособности; система отображает номер утерянного или испорченного бланков ранее напечатанного листка нетрудоспособности;
2) выбирает номер бланка утерянного или испорченного листка нетрудоспособности, регистрирует в системе бланк как утерянный или испорченный;
3) подбирает бланк листа нетрудоспособности по номеру, указанному системой для дубликата листка нетрудоспособности, осуществляет калибровку принтера;
4) печатает дубликат листка нетрудоспособности на бланке;
5) передает пациенту оформленный бланк дубликата листка нетрудоспособности и информирует о необходимости обратиться к медицинскому работнику для подписания дубликата листка нетрудоспособности.
При обращении пациента за дубликатом листка нетрудоспособности председатель врачебной комиссии и медицинский работник проверяют правильность оформления бланка дубликата листка нетрудоспособности и заверяют факт принятия решения о выдаче дубликата листка нетрудоспособности личной подписью.
Лицо, ответственное за печать листка нетрудоспособности, ставит печать медицинской организации и получает расписку пациента о получении дубликата листка нетрудоспособности на корешке бланка листка нетрудоспособности, отрезает корешок листка нетрудоспособности.


------------------------------------------------------------------