Решение Мосгоризбиркома от 09.04.2015 N 108/2 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в городе Москве"
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 108/2
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В соответствии с частью 6 статьи 58 Избирательного кодекса города Москвы Московская городская избирательная комиссия решила:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в городе Москве (прилагается).
2. Направить утвержденный Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в городе Москве на согласование в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва.
3. Опубликовать настоящее решение в официальных изданиях Московской городской избирательной комиссии.
4. Признать утратившими силу решения Московской городской избирательной комиссии от 20 октября 2011 года № 7/14 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления", от 29 апреля 2013 года № 40/4 "О внесении изменений в решение Московской городской избирательной комиссии от 20 октября 2011 года № 7/14", от 13 июня 2013 года № 43/4 "О внесении изменений в Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской городской избирательной комиссии А.Ю. Шленова.
Председатель комиссии
В.П. Горбунов
Секретарь комиссии
Ю.А. Ермолов
Утвержден
решением Московской городской
избирательной комиссии
от 9 апреля 2015 года № 108/2
СОГЛАСОВАНО
Начальник Главного управления
Центрального банка Российской
Федерации по Центральному
федеральному округу г. Москва
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Московская городская избирательная комиссия по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в городе Москве.
1. Открытие специального избирательного счета
1.1. Кандидат на выборах в органы местного самоуправления в городе Москве (далее - кандидат) обязан открыть в определенном Московской городской избирательной комиссией филиале Открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России) специальный избирательный счет для учета денежных средств (далее - средства), образующих избирательный фонд. Специальный избирательный счет открывается в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии муниципального образования (далее - избирательная комиссия) о выдвижении (самовыдвижении) кандидата до представления документов для его регистрации этой избирательной комиссией.
1.2. Специальный избирательный счет открывается на основании заявления кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам (если назначен) (приложение № 1) по предъявлении документа, выданного для открытия специального избирательного счета избирательной комиссией (приложение № 2), принявшей заявление кандидата о выдвижении.
1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.
1.4. Кандидат может поручить открыть специальный избирательный счет и (или) предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам. О таком поручении кандидат обязан письменно уведомить избирательную комиссию.
1.5. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется на основании договора банковского счета незамедлительно после представления в филиал Сбербанка России следующих документов:
- документа, выданного избирательной комиссией кандидату для открытия специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;
- паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати (код ф. 0401026), оформленной в порядке, установленном нормативными актами Центрального банка Российской Федерации;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения) и копии решения избирательной комиссии о его регистрации.
1.6. Кандидат сообщает избирательной комиссии реквизиты открытого специального избирательного счета (приложение № 3).
1.7. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации. Плата за услуги Сбербанка России по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты Сбербанком России не начисляются и не уплачиваются.
2. Ведение специального избирательного счета
2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в распоряжении о переводе денежных средств (далее - распоряжение) слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
2.2. Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований граждан заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в распоряжении.
2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перевода средств на специальный избирательный счет.
2.4. Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований юридического лица заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" дополнительно указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 59 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Избирательный кодекс). В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 59 Закона города Москвы от 06.07.2005 № 38, отсутствуют".
2.5. При внесении собственных средств на специальный избирательный счет кандидат указывает в распоряжении фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве и делает запись "Собственные средства кандидата"; при внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в распоряжении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя по финансовым вопросам, информация о гражданстве и делается запись "Собственные средства кандидата".
2.6. При внесении собственных средств на специальный избирательный счет избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, в распоряжении указывается наименование избирательного объединения и делается запись "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".
2.7. Предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования на специальный избирательный счет в распоряжениях указывает реквизиты, обязательные для граждан-жертвователей.
2.8. Расходование средств избирательных фондов кандидатов осуществляется с учетом следующих особенностей:
2.8.1. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража агитационного материала должна осуществляться отдельными платежными поручениями, составляемыми в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.
2.8.2. При переводе средств за изготовление агитационных материалов в платежном поручении в реквизите "Назначение платежа" следует указывать:
1) Код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража агитационного печатного материала;
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.
2) Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с частью 4 статьи 54 Избирательного кодекса.
3) Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем номер.
Пример заполнения реквизита "Назначение платежа":
"М1; "календарь референдум"; оплата по договору от 12.10.2013 № 3; XXX руб., без НДС".
2.9. Филиалы Сбербанка России - держатели специальных избирательных счетов по требованию избирательной комиссии, кандидата обязаны периодически (не реже одного раза в неделю) предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата (приложения № 4, 5).
Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.10. Филиалы Сбербанка России - держатели специальных избирательных счетов по представлению избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязаны представить в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - немедленно заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3. Закрытие специального избирательного счета
3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в Сбербанке России времени операционного дня. Средства, перечисленные до дня голосования, но поступившие в филиал Сбербанка России позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Избирательным кодексом порядке в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами Сбербанка России по письменному указанию избирательной комиссии.
3.3. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
1) выдвинутому кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до установленного Избирательным кодексом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
3.4. О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия в письменном виде сообщает соответствующему филиалу Сбербанка России.
3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (если назначен) до даты представления итогового финансового отчета.
Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) перечисляются филиалами Сбербанка России в доход соответствующего бюджета. При этом специальный избирательный счет закрывается.
Приложение № 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов кандидатов
на выборах в органы местного самоуправления
в городе Москве, утвержденному решением
Московской городской избирательной комиссии
от 9 апреля 2015 г. № 108/2
Унифицированное заявление кандидата на открытие специального
избирательного счета
Управляющему
__________________________________________________
(наименование и номер учреждения Сбербанка России)
__________________________________________________
(ФИО)
от кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления (кандидата на
должность главы муниципального образования)/
уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления (кандидата на
должность главы муниципального образования)
__________________________________________________
(наименование органа местного
самоуправления/муниципального образования)
__________________________________________________
(ФИО)
На основании статьи 58 Избирательного кодекса города Москвы прошу
открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда.
Документ _______________________________________ прилагается.
(наименование избирательной комиссии)
Уполномоченный распоряжаться денежными средствами избирательного фонда
кандидата _________________________________________________________________
(ФИО уполномоченного лица)
Доверенность прилагается.
Кандидат ___________________________________
(уполномоченный представитель (подпись, дата, инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам кандидата)
Приложение № 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов кандидатов
на выборах в органы местного самоуправления
в городе Москве, утвержденному решением
Московской городской избирательной комиссии
от 9 апреля 2015 г. № 108/2
Управляющему
_______________________________________________
(наименование и номер филиала Сбербанка России)
_______________________________________________
(ФИО управляющего)
_______________________________________________
(адрес филиала Сбербанка России)
На основании статьи 58 Избирательного кодекса города Москвы
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
разрешает кандидату в депутаты представительного органа местного
самоуправления (кандидату на должность главы муниципального образования)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления/муниципального образования)
___________________________________________________________________________
(ФИО кандидата)
открыть специальный избирательный счет.
Председатель
избирательной комиссии
_______________________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов кандидатов
на выборах в органы местного самоуправления
в городе Москве, утвержденному решением
Московской городской избирательной комиссии
от 9 апреля 2015 г. № 108/2
В _____________________________________________________
(наименование соответствующей избирательной комиссии)
О реквизитах специального избирательного
счета в филиале Сбербанка России
Я, кандидат __________________________________________________________,
(ФИО кандидата)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
депутатов представительного органа местного самоуправления (главы
муниципального образования) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления/муниципального образования)
"___" _____________________ 20__ года открыт специальный избирательный счет
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование филиала
Сбербанка России)
Кандидат _______________________________________
(уполномоченный представитель (подпись, дата, инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам кандидата)
Приложение № 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов кандидатов
на выборах в органы местного самоуправления
в городе Москве, утвержденному решением
Московской городской избирательной комиссии
от 9 апреля 2015 г. № 108/2
СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
избирательного фонда кандидата <*>
По состоянию на "___" ________ 20__ года
___________________________________________________________________________
(ФИО кандидата)
№ 00000000000000000000
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета)
Входящий остаток: _________________________________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств за период с ______ по _________
Всего: __________________________________________
в том числе: (сумма прописью)
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств
Сумма в рублях
Виды поступлений
Документ, подтверждающий поступление средств
1
2
3
4
5
6
Руководитель М.П.
_______________________________________________ __________________________
(наименование и номер филиала Сбербанка России) (подпись, дата, инициалы,
фамилия)
--------------------------------
<*> Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.
Приложение № 5
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов кандидатов
на выборах в органы местного самоуправления
в городе Москве, утвержденному решением
Московской городской избирательной комиссии
от 9 апреля 2015 г. № 108/2
СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном
счете избирательного фонда кандидата <*>
По состоянию на "___" ________ 200__ года
___________________________________________________________________________
(ФИО кандидата)
№ 00000000000000000000
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета)
Израсходовано средств за период с _______ по __________
Всего: _______________________________________
в том числе: (сумма прописью)
Дата снятия средств со счета
Кому перечислены средства
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основания для снятия денежных средств <**>
1
2
3
4
5
6
Исходящий остаток: ___________________________________________
(сумма прописью)
Руководитель М.П.
_______________________________________________ __________________________
(наименование и номер филиала Сбербанка России) (подпись, дата, инициалы,
фамилия)
--------------------------------
<*> Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.
<**> Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо указывается "документы не представлены".
------------------------------------------------------------------