Приказ Мосгорнаследия от 16.03.2015 N 24 "О временном порядке утверждения предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 16 марта 2015 г. № 24

О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРЕДМЕТА ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с пунктами 5.6 и 7.5 Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП, приказываю:
1. Утвердить Временный порядок утверждения предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Временный порядок утверждения предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения для объектов культурного наследия, включенных в реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", действует до установления федеральным органом охраны объектов культурного наследия порядка определения предмета охраны данных объектов культурного наследия.
3. Признать утратившим силу приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 21 октября 2011 г. № 260 "О Порядке утверждения особенностей объектов культурного наследия регионального значения, послуживших основанием для включения их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности руководителя
А.А. Емельянов





Приложение
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 16 марта 2015 г. № 24

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ ПРЕДМЕТА ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Временный порядок утверждения предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) при принятии решения об утверждении или отказе в утверждении особенностей объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия федерального значения, являющихся основаниями для включения их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны объекта культурного наследия).
2. Предмет охраны объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), утверждается Департаментом в составе правового акта по включению данного объекта культурного наследия в Реестр.
3. Для принятия решения об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Реестр в соответствии со статьями 9.1, 33 и 64 Федерального закона № 73-ФЗ, Департамент рассматривает письменное обращение физического или юридического лица с прилагаемым к нему проектом предмета охраны объекта культурного наследия (в двух экземплярах), определенного в соответствии с Методическими указаниями по определению предмета охраны для объектов, предложенных к включению в Реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия федерального и регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Комитета по культурному наследию города Москвы от 2 августа 2010 г. № 9, а также документами и материалами на бумажном носителе, обосновывающими проектные предложения.
4. Поступившее в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка обращение физического или юридического лица с прилагаемыми к нему проектом предмета охраны объекта культурного наследия, документами и материалами, обосновывающими проектные предложения, регистрируется в Департаменте и направляется на рассмотрение в Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия.
5. Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия при поступлении обращения с прилагаемым к нему проектом предмета охраны объекта культурного наследия проводит проверку их соответствия установленным требованиям, а также научную обоснованность предмета охраны объекта культурного наследия.
В случае выявления несоответствия представленного проекта предмета охраны объекта культурного наследия, документов и материалов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, а также научной необоснованности предмета охраны объекта культурного наследия Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации обращения принимает решение об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия.
6. Решение об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия оформляется в форме письма, подписанного начальником Управления государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия, с указанием причин отказа в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия.
Письмо об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия с приложением проекта предмета охраны объекта культурного наследия, документов и материалов в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения направляется почтовым отправлением или вручается заявителю.
Физическому или юридическому лицу, осуществляющему разработку предмета охраны объекта культурного наследия по государственному заказу Департамента, направляется письмо с проектом предмета охраны объекта культурного наследия, документами и материалами на доработку с указанием замечаний и сроков для повторного обращения.
Повторное рассмотрение доработанного проекта предмета охраны объекта культурного наследия осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Порядком.
7. В случае соответствия проекта предмета охраны объекта культурного наследия требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации обращения направляет по одному экземпляру проекта предмета охраны объекта культурного наследия с копиями документов и материалов и с сопроводительным письмом в Управление рассмотрения документации и Управление территориального контроля.
8. Управление рассмотрения документации в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит проверку соответствия представленного проекта предмета охраны объекта культурного наследия его научной обоснованности с учетом ранее выполненных натурных реставрационных исследований, согласованных Департаментом, а также с учетом работ по сохранению объекта культурного наследия и документации, имеющейся в Департаменте.
Управление территориального контроля в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней проводит проверку соответствия представленного проекта предмета охраны объекта культурного наследия современному состоянию объекта культурного наследия по результатам визуального осмотра.
9. По результатам рассмотрения:
Управление рассмотрения документации и Управление территориального контроля возвращают в Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия проекты предмета охраны объекта культурного наследия, документы и материалы с заключением о соответствии (несоответствии) проекта предмета охраны объекта культурного наследия современному состоянию объекта культурного наследия и его научной обоснованности.
Заключение должно содержать наименование и местонахождение рассматриваемого объекта культурного наследия, данные о составителе заключения, мотивированные выводы, подписанные руководителем структурного подразделения.
В случае несоответствия проекта предмета охраны объекта культурного наследия современному состоянию объекта культурного наследия или его научной необоснованности в заключении указываются замечания и предложения по доработке предмета охраны объекта культурного наследия.
10. В случае соответствия проекта предмета охраны объекта культурного наследия современному состоянию объекта культурного наследия и его научной обоснованности Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия оформляет решение Департамента об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия в форме распоряжения Департамента.
11. В случае поступления заключения (заключений) о несоответствии проекта предмета охраны объекта культурного наследия современному состоянию объекта культурного наследия и (или) его научной необоснованности Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения данного заключения (заключений) готовит материалы к заседанию секции № 2 "Государственный учет объектов культурного наследия города Москвы" Научно-методического совета при Департаменте культурного наследия города Москвы (далее - секция № 2) и организует ее заседание в соответствии с Положением о Научно-методическом совете при Департаменте культурного наследия города Москвы, утвержденным приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 21 февраля 2014 г. № 17.
12. На основании решения секции № 2 о рассмотрении проекта предмета охраны объекта культурного наследия, содержащегося в подписанном протоколе ее заседания, Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия в течение 5 (пяти) рабочих дней оформляет решение Департамента об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия в форме распоряжения Департамента или об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия в форме письма Департамента.
13. В случае принятия Департаментом решения об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия копия распоряжения Департамента направляется или вручается заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия такого решения.
14. В случае принятия Департаментом решения об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия письмо об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия с приложением проекта предмета охраны объекта культурного наследия, документов и материалов в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения направляется почтовым отправлением или вручается заявителю.
Физическое или юридическое лицо в случае несогласия с решением Департамента об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия вправе подготовить мотивированное обоснование и представить его с проектом предмета объекта культурного наследия охраны на рассмотрение в Департамент в порядке, установленном пунктом 3 настоящего Порядка.
15. Предмет охраны объекта культурного наследия, утвержденный в установленном порядке, может быть изменен в случае установления новых данных и обстоятельств, которые могут послужить основанием для его изменения, по результатам разработки проектной документации и (или) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Изменение утвержденного предмета охраны объекта культурного наследия осуществляется на основании положительного заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы с обязательным рассмотрением проекта предмета охраны объекта культурного наследия на заседании секции № 2.
16. В случае, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, в Департамент представляются:
письменное обращение заявителя с приложением проекта предмета охраны объекта культурного наследия, разработанного в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
копия разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
материалы комплексных научных исследований, подтверждающих возникновение новых данных и обстоятельств для изменения предмета охраны объекта культурного наследия;
положительное заключение (акт) государственной историко-культурной экспертизы, подготовленное для принятия решения об уточнении сведений об объекте культурного наследия, включенном в Реестр.
17. Рассмотрение изменения утвержденного предмета охраны объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с пунктами 11-16 настоящего Порядка без получения заключений от Управления рассмотрения документации и Управления территориального контроля.
18. Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать решение Департамента об утверждении или отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия в судебном порядке.
19. Департамент в соответствии с правилами организации документооборота осуществляет учет и хранение проектов предмета охраны объекта культурного наследия с приложенными к ним документами и материалами, а также копий распоряжений Департамента об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, писем об отказе в утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, заключений о соответствии или несоответствии проекта предмета охраны объекта культурного наследия современному состоянию объекта культурного наследия и его научной обоснованности.


------------------------------------------------------------------