Протокол заседания Правления РЭК Москвы от 17.04.2015 N 31 <Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ГУП "Стройэкспром" на 2015 год>

УТВЕРЖДАЮ

Председатель РЭК Москвы
П.В. Гребцов

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
от 17 апреля 2015 г. № 31

Председательствовал:

Председатель правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов
Члены правления РЭК Москвы:
А.Н. Синев
П.Д. Федоров
Л.И. Наперова
Т.Ф. Говорова
Е.В. Лосева
Присутствовали:

от РЭК Москвы:
Н.С. Меньшова

О повестке дня заседания правления РЭК Москвы

1. Правление РЭК Москвы приступило к работе по следующей повестке дня заседания:
Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ГУП "Стройэкспром" на 2015 год.

Вопрос № 1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию
для потребителей ГУП "Стройэкспром" на 2015 год"

(П.В. Гребцов, А.Н. Синев, П.Д. Федоров, Л.И. Наперова,
Т.Ф. Говорова, Е.В. Лосева, Н.В. Юрченко, Н.С. Меньшова)

1.1. Принять к сведению информацию заместителя начальника управления регулирования тарифов в энергетике и коммунальной сфере Т.Ф. Говоровой о том, что в соответствии с приказом РЭК Москвы от 10.04.2015 № 49-тэ рабочая группа рассмотрела предложение ГУП "Стройэкспром" об установлении тарифов на тепловую энергию на 2015 год.
В соответствии с приказом РЭК Москвы о выборе метода регулирования от 10.04.2015 № 50-тэ при осуществлении государственного регулирования тарифов на тепловую энергию для ГУП "Стройэкспром" на 2015 год применялся метод экономически обоснованных расходов (затрат).
Рабочая группа руководствовалась следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
- Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
Тарифы на тепловую энергию для потребителей ГУП "Стройэкспром" устанавливаются впервые.
Необходимая валовая выручка заявлена ГУП "Стройэкспром" на 2015 год в размере 29785,06 тыс. руб.
На 2015 год среднеотпускной тариф на тепловую энергию заявлен ГУП "Стройэкспром" в размере 2037,42 руб./Гкал.
В результате проведенного рабочей группой анализа представленных ГУП "Стройэкспром" документов было установлено следующее.
ГУП "Стройэкспром" на основании свидетельства о государственной регистрации права имеет в хозяйственном ведении теплосеть в общем коллекторе, расположенную по адресу: г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 42, корп. 5, 9, 24.
ГУП "Стройэкспром" в РЭК Москвы были представлены следующие обосновывающие документы:
- копии правоустанавливающих документов;
- копии бухгалтерской отчетности;
- расчет полезного отпуска тепловой энергии на 2015 год;
- расчет тарифа на тепловую энергию на 2015 год;
- расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения на 2015 год;
- копии договоров об осуществлении регулируемой деятельности;
- другие обосновывающие документы и материалы.
Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, и указанием источников финансирования инвестиционной программы ГУП "Стройэкспром" не представлена.
В составе материалов на установление тарифов на тепловую энергию ГУП "Стройэкспром" по балансовым показателям были представлены следующие документы:
- расчет полезного отпуска тепловой энергии на 2015 год;
- баланс тепловой энергии в формате шаблона ЕИАС ФСТ на 2015 год;
- копия договора теплоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде от 01.09.2007 № 0531001, заключенного с ОАО "МОЭК";
- копии договоров теплоснабжения с потребителями;
- копия приказа Минэнерго России от 18.12.2014 № 931 об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям ГУП "Стройэкспром" на 2014 год.
ГУП "Стройэкспром" на 2015 год были заявлены следующие величины балансовых показателей:
- покупка тепловой энергии - 15498,00 Гкал;
- потери в сетях - 879,00 Гкал;
- полезный отпуск, всего - 14619,00 Гкал.
Рабочей группой баланс тепловой энергии составлен на основании представленных ГУП "Стройэкспром" документов и материалов.
Расчет тарифа на тепловую энергию, поставляемую ГУП "Стройэкспром", произведен рабочей группой исходя из следующих параметров:
- покупка тепловой энергии - 15722,00 Гкал;
- потери тепловой энергии - 879,00 Гкал;
- полезный отпуск всего - 14843,00 Гкал, в том числе:
- собственное потребление - 291,00 тыс. Гкал;
- прочим потребителям - 14552,00 тыс. Гкал.
Величина необходимой валовой выручки ГУП "Стройэкспром" на 2015 год определена рабочей группой в размере 23529,44 тыс. руб. (приложение).
Относительно заявки ГУП "Стройэкспром" снижены затраты в сумме 6371,18 тыс. руб., в том числе по следующим статьям затрат:
- электроэнергия на 489,09 тыс. руб.
Расходы по статье заявлены ГУП "Стройэкспром" в размере 489,09 тыс. руб., исходя из объема электроэнергии - 351,30 тыс. кВтч.
В качестве обосновывающих документов по данной статье ГУП "Стройэкспром" представлены копии договора энергоснабжения от 01.02.2008 № 57708801, заключенного с ОАО "Мосэнергосбыт", актов приема-передачи электрической энергии (мощности) по указанному договору за 9 месяцев 2014 года, расшифровка по статье "Электроэнергия".
Вместе с тем в данной расшифровке указаны сведения по насосному оборудованию, однако документы, подтверждающие законное право владения указанным оборудованием, его технические характеристики, отсутствуют.
Кроме того, согласно указанному договору энергоснабжения ГУП "Стройэкспром" осуществляет покупку электрической энергии (мощности) для нужд всего предприятия без ее распределения по видам осуществляемой ГУП "Стройэкспром" деятельности.
В соответствии с уставом основными видами деятельности ГУП "Стройэкспром" является формирование на территории имущественного комплекса предприятия условий для развития производства инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники; привлечение и размещение в установленном порядке организаций на территории имущественного комплекса предприятия, в том числе сдача в аренду помещений и оборудования и др., что не относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения.
На основании изложенного, а также учитывая, что расход электроэнергии при передаче тепловой энергии не утвержден приказом Минэнерго России от 18.12.2014 № 931, рабочей группой расходы по данной статье исключены в полном размере;
- амортизация на 4137,67 тыс. руб.
Расходы по статье заявлены ГУП "Стройэкспром" в размере 5714,04 тыс. руб.
В качестве обосновывающих документов по данной статье ГУП "Стройэкспром" первоначально представлена ведомость амортизации основных средств за 9 месяцев 2014 года.
Письмом от 30.03.2015 № Вх/РЭК-2357/15 ГУП "Стройэкспром" представлены копия инвентарной карточки учета объектов основных средств на теплосеть в общем коллекторе от 29.04.2009 № 312 и расчет расходов по статье "Амортизация" на 2015 год, согласно которому в связи с завершением в 2014 году реконструкции тепловой сети произошло изменение первоначальной стоимости, срока полезного использования основных средств и суммы амортизационных отчислений.
На основании изложенного рабочей группой затраты по данной статье приняты в размере 1576,37 тыс. руб. в соответствии с представленными документами;
- фонд оплаты труда на 1339,80 тыс. руб.
Расходы по статье заявлены ГУП "Стройэкспром" в размере 2233,50 тыс. руб., исходя из численности 5,0 чел. и средней заработной платы 37216,67 руб./чел. в месяц.
В качестве обосновывающих документов по данной статье ГУП "Стройэкспром" представлена выписка из штатного расписания в части деятельности отдела тепловодоснабжения и вентиляции, расчет нормативной численности работников ГУП "Стройэкспром", участвующих в передаче тепловой энергии.
Рабочей группой расходы по данной статье приняты в размере 893,20 тыс. руб., исходя из численности - 2,0 чел., рассчитанной в соответствии с приказом Госстроя Российской Федерации от 22.03.1999 № 65 "Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства", и средней заработной платы в размере 37216,67 руб./чел. в месяц по заявке организации в соответствии со штатным расписанием;
- отчисления от ФОТ на 404,62 тыс. руб.
Расходы по статье заявлены ГУП "Стройэкспром" в размере 674,37 тыс. руб. (30,2% от ФОТ).
ГУП "Стройэкспром" представлено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 0,2%.
Рабочей группой расходы по данной статье приняты в размере 269,75 тыс. руб. (30,0% от ФОТ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 0,2%).
Относительно заявки ГУП "Стройэкспром" увеличены затраты в сумме 115,55 тыс. руб., в том числе по следующим статьям затрат:
- затраты на покупку тепловой энергии на 115,55 тыс. руб.
Расходы по статье заявлены ГУП "Стройэкспром" в размере 19922,83 тыс. руб., исходя из объема покупной тепловой энергии - 15498,00 Гкал.
В качестве обосновывающих документов по данной статье ГУП "Стройэкспром" представлены копии договора теплоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде от 01.09.2007 № 0531001, заключенного с ОАО "МОЭК", актов приемки-передачи энергоресурсов и счетов-фактур по указанному договору за 9 месяцев 2014 года, а также за январь - февраль 2015 года.
Рабочей группой затраты по данной статье определены в размере 20038,39 тыс. руб. исходя из объема покупной тепловой энергии - 15722,00 Гкал и тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО "МОЭК", подключенных к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемой теплоснабжающей организацией, установленных постановлением РЭК Москвы от 19.12.2014 № 502-тэ, с 01.01.2015 - 1235,10 руб./Гкал, с 01.07.2015 - 1322,79 руб./Гкал.
Расходы по статье "Услуги производственного характера" приняты РЭК Москвы на уровне, заявленном ГУП "Стройэкспром", в размере 751,74 тыс. руб. в соответствии с представленными документами.
Расходы из прибыли на 2015 год ГУП "Стройэкспром" не планируются.
Рабочая группа предлагает к утверждению тарифы на тепловую энергию для потребителей ГУП "Стройэкспром" на 2015 год в размере:
- с 01.05.2015 по 30.06.2015 - 1524,30 руб./Гкал (без учета НДС);
- с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1659,49 руб./Гкал (без учета НДС).
1.2. Правление РЭК Москвы решило:
- установить тарифы на тепловую энергию для потребителей ГУП "Стройэкспром" на 2015 год в размере:
- с 01.05.2015 по 30.06.2015 - 1524,30 руб./Гкал (без учета НДС);
- с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1659,49 руб./Гкал (без учета НДС).
Голосование - за - единогласно (Гребцов П.В., Синев А.Н., Федоров П.Д., Наперова Л.И., Говорова Т.Ф., Лосева Е.В.).

Решение принято

Члены правления РЭК Москвы:
А.Н. Синев
П.Д. Федоров
Л.И. Наперова
Т.Ф. Говорова
Е.В. Лосева
Секретарь правления РЭК Москвы
17 апреля 2015 г.
Н.В. Юрченко





Приложение
к протоколу
заседания правления
РЭК Москвы
от 17 апреля 2015 г. № 31

КАЛЬКУЛЯЦИЯ
РАСХОДОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ ГУП "СТРОЙЭКСПРОМ" НА 2015 ГОД

Наименование
Ед. измер.
Предложение ГУП "Стройэкспром"
Предложение РЭК Москвы
Отклонение, +/-
2015 год
2015 год
1 полугодие
2 полугодие

Установленная тепловая мощность на начало года
Гкал/ч
всего
всего



Покупка тепловой энергии (ОАО "МОЭК")
Гкал
15498,00
15722,00
8650,00
7072,00
224,00
Потери тепловой энергии
Гкал
879,00
879,00
495,70
383,30

Полезный отпуск тепловой энергии
Гкал
14619,00
14843,00
8154,00
6689,00
224,00
Собственное потребление тепловой энергии
Гкал
0,00
291,00
148,00
143,00

Передано на сторону т/э, в т.ч. по группам:
Гкал
0,00
14552,00
8006,00
6546,00

- по гр. "Бюджетные"
Гкал
0,00
0,00
0,00
0,00

- по гр. "Население"
Гкал
0,00
0,00
0,00
0,00

- по гр. "Прочие"
Гкал
0,00
14552,00
8006,00
6546,00

Себестоимость (без НДС), в том числе:






1. Затраты на покупку тепловой энергии
тыс. руб.
19922,83
20038,39
10683,62
9354,77
115,55
- объем
Гкал
15498,00
15722,00
8650,00
7072,00

- тариф
руб./Гкал
1285,51
1274,54
1235,10
1322,79

2. Оплата теплоносителя
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- объем
куб. м
0,00
0,00
0,00
0,00

- тариф
руб./куб. м
0,00
0,00
0,00
0,00

3. Электроэнергия
тыс. руб.
489,09
0,00
0,00
0,00
-489,09
- объем
тыс. кВтч
351,30
0,00
0,00
0,00

- тариф
руб./кВтч
1,39
0,00
0,00
0,00

4 Услуги производственного характера, в том числе:
тыс. руб.
751,74
751,74
375,87
375,87
0,00
- услуги ГУП "Москоллектор"
тыс. руб.
751,74
751,74
375,87
375,87

5. Амортизация
тыс. руб.
5714,04
1576,37
788,18
788,18
-4137,67
6. Фонд оплаты труда
тыс. руб.
2233,00
893,20
446,60
446,60
-1339,80
- среднемесячная заработная плата
руб.
37216,67
37216,67
37216,67
37216,67

- численность
чел.
5,00
2,00
2.00
2,00

7. Отчисление на соц. нужды
тыс. руб.
674,37
269,75
134,87
134.87
-404,62
8. Общехозяйственные расходы
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9. Недополученный по независящим причинам доход
тыс. руб.





10. Избыток средств, полученный в предыдущем периоде регулирования
тыс. руб.





Итого себестоимость
тыс. руб.
29785,06
23529,44
12429,14
11100,30
-6255,62
11. Валовая прибыль
тыс. руб.
0,00
0,00
0,00
0,00

Рентабельность
%
0,00
0,00
0,00
0,00

Необходимая валовая выручка (НВВ)
тыс. руб.
29785,06
23529,44
12429,14
11100,30
2 пг/1 пг
Тариф на тепловую энергию (без НДС)
руб./Гкал
2037,42
1585,22
1524,30
1659,49
108,9


------------------------------------------------------------------