<Письмо> Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 15.04.2015 N ДПР-3-1153/15 <О правомерности уплаты налога на имущество организаций и земельного налога на территории города Москвы>

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ

ПИСЬМО
от 15 апреля 2015 г. № ДПР-3-1153/15

В Департаменте экономической политики и развития города Москвы рассмотрено обращение от 2 апреля 2015 года № 16-05/03041, касающееся правового обоснования введения на территории города Москвы законов города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 "О налоге на имущество организаций" и от 24 ноября 2004 года № 74 "О земельном налоге".
В соответствии со статьей 4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 139-ФЗ "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов" введена глава 30 НК РФ "Налог на имущество организаций".
Названный Закон принят Государственной Думой 17 октября 2003 года, одобрен Советом Федерации Российской Федерации 29 октября 2003 года и вступил в силу с 1 января 2004 года.
Закон города Москвы № 64 "О налоге на имущество организаций" принят Московской городской Думой 5 ноября 2003 года и вступил в силу с 1 января 2004 года.
Федеральным законом от 29 ноября 2004 года № 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" введена глава 31 "Земельный налог" НК РФ.
Указанный Закон принят Государственной Думой 23 ноября 2004 года, одобрен Советом Федерации Российской Федерации 24 ноября 2004 года и вступил в силу с 1 января 2005 года.
Закон города Москвы № 74 "О земельном налоге" принят Московской городской Думой 24 ноября 2004 года с датой вступления в силу с 1 января 2005 года.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой Совета Федерации Российской Федерации в окончательной редакции.
Законы города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 "О налоге на имущество организаций" и от 24 ноября 2004 года № 74 "О земельном налоге" приняты и опубликованы после принятия соответствующих федеральных законов Государственной Думой в окончательной редакции.
Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 ноября 2007 года № 48 разъяснил мотивы, которые могут быть приведены в случае оспаривания нормативного правового акта или его части, а именно должно быть указано: какие права и свободы заявителя (гражданина или организации) нарушаются этим актом или его частью, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав и свобод заявителя, каким средством массовой информации и когда данный акт опубликован или обнародован в установленном порядке, а также какому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не соответствует оспариваемый акт или его часть.
Законы города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 "О налоге на имущество организаций" и от 24 ноября 2004 года № 74 "О земельном налоге" по содержанию, порядку их опубликования и срокам вступления в силу соответствуют федеральным законам, имеющим большую юридическую силу, которыми в Налоговый кодекс Российской Федерации были введены главы 30 "Налог на имущество организаций" и 31 "Земельный налог".
Учитывая изложенное, правомерность уплаты налога на имущество организаций и земельного налога на территории города Москвы не может быть оспорена.

Заместитель руководителя
Департамента экономической политики
и развития города Москвы
М.А. Багреева


------------------------------------------------------------------