Постановление Правительства Москвы от 13.03.2015 N 112-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 112-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 5 ИЮЛЯ 2013 Г. № 441-ПП
В целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг города Москвы и развития конкуренции в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. № 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов":
1.1. Название постановления дополнить словами ", государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы".
1.2. Пункт 1 постановления после слов "50 процентов" дополнить словами ", государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.3 вступает в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что:
2.1. Анализ эффективности осуществления закупок в рамках мониторинга ключевых показателей эффективности деятельности государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы проводится Главным контрольным управлением города Москвы с привлечением при необходимости органов исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном правовым актом Главного контрольного управления города Москвы.
2.2. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждаются Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
2.3. Экспертиза достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная (максимальная) цена которых составляет от 50 миллионов рублей, проводится Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями", за исключением договоров, экспертиза достоверности определения начальной (максимальной) цены которых осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.".
1.4. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
1.5. Название приложения к постановлению после слов "50 процентов" дополнить словами ", государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы".
1.6. Пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.1. Перечень дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы разработан в дополнение к требованиям, установленным Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и обязателен для применения при отстаивании интересов города Москвы в процессе подготовки и утверждения положений о закупках:
1.1.1. Представителями интересов города Москвы в органах управления и контроля хозяйственных обществ.
1.1.2. Органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений города Москвы.
1.1.3. Наблюдательными советами государственных автономных учреждений города Москвы.
1.1.4. Органами исполнительной власти города Москвы, реализующими функции и полномочия собственника имущества государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы.".
1.7. В пункте 1.2 приложения к постановлению слова "(далее - Положение о закупках)," заменить словами ", государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы (далее - Положение о закупках)".
1.8. Дополнить приложение к постановлению пунктом 1.2.11 в следующей редакции:
"1.2.11. Порядок согласования закупок.".
1.9. Пункт 1.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.3. Положение о закупках разрабатывается на основании типового положения, утвержденного совместным приказом Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента городского имущества города Москвы и Главного контрольного управления города Москвы.".
1.10. Дополнить приложение к постановлению пунктом 1.4 в следующей редакции:
"1.4. Внесение изменений, предусматривающих включение в Положение о закупках дополнительных требований, относящихся к отраслевой специфике юридического лица, осуществляется при наличии согласования заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющего координацию деятельности соответствующей сферы городского управления, и Главного контрольного управления города Москвы.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.11 вступает в силу с 1 июля 2015 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.11. В пункте 2.1 приложения к постановлению слова "О внесении сведений в Единую автоматизированную информационную систему торгов" заменить словами "Об обязательной публикации сведений в соответствующей подсистеме Единой автоматизированной информационной системе торгов".
1.12. Пункт 2.2 приложения к постановлению признать утратившим силу.
1.13. Раздел 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Требования к разделу "Планирование закупок"
Раздел должен содержать положения:
3.1. О содержании плана закупок.
3.2. О порядке формирования, утверждения и опубликования плана закупок.
3.3. О порядке внесения изменений в план закупок.
3.4. О планировании закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 5 процентов от общего объема закупок заказчика.".
1.14. Пункт 4.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4.6. О запрете включения в состав закупочной комиссии лиц, лично заинтересованных в результатах закупок, входящих в одну группу лиц, состоящих в штате организаций, подавших заявки, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами).".
1.15. Пункт 5.1 приложения к постановлению признать утратившим силу.
1.16. Пункт 6.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6.2. О порядке и критериях выбора способа закупки, в том числе закрытого.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.17 вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.17. Пункт 6.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6.3. Об осуществлении всех закупок в электронной форме, за исключением закупок, осуществляемых за счет средств, предоставленных государственным унитарным предприятиям города Москвы, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственным автономным и бюджетным учреждениям города Москвы в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы.".
1.18. Пункт 7.3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.3.2. В случае несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным документацией о закупке.".
1.19. Пункт 7.3.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.3.5. В случае наличия в составе заявок участника недостоверной информации, в том числе в отношении его квалификационных данных.".
1.20. Дополнить приложение к постановлению пунктом 8.3.1(1) в следующей редакции:
"8.3.1(1). Информации о проведении запроса предложений с ценой лота (договора) более 100 млн. рублей не менее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок, если иное решение не принято на заседании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей.".
1.21. Дополнить приложение к постановлению пунктом 8.3.3 в следующей редакции:
"8.3.3. Информации о внесении изменений в конкурсную и аукционную документацию не менее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок.".
1.22. Дополнить приложение к постановлению пунктом 8.3.4 в следующей редакции:
"8.3.4. Информации об изменении условий запроса котировок, запроса предложений не менее чем за 3 дня до дня окончания срока подачи заявок.".
1.23. Пункт 8.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"8.4. Раздел должен содержать положения об установлении следующих положений в документации о закупке:
8.4.1. Установлении предельного срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) - 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками, при проведении запроса котировок - 5 дней со дня окончания подачи заявок.
8.4.2. Указании в итоговом протоколе процедуры закупки пунктов Положения о закупках, которым не соответствует участник, положений документации о закупке, которым не соответствует заявка на участие в закупке, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке.
8.4.3. Обязанности заказчика передать проект договора победителю в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.".
1.24. Пункт 9.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"9.10. Осуществляется закупка услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия.".
1.25. Пункт 9.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"9.15. Осуществляется закупка услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование заказчику, в случае если данные услуги оказываются лицу или лицам, которым было передано право владения и (или) пользования помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование заказчику, в случае, если совокупная площадь таких помещений больше площади помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование.".
1.26. Дополнить приложение к постановлению пунктом 9.19 в следующей редакции:
"9.19. Осуществляется закупка услуг связи (телефонной, мобильной).".
1.27. Дополнить приложение к постановлению пунктом 9.20 в следующей редакции:
"9.20. Заключение договора, предметом которого является выдача банковской гарантии.".
1.28. Дополнить приложение к постановлению пунктом 10.4 в следующей редакции:
"10.4. Об обязанности заказчика при расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) предъявить требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором, а также обратиться к поставщику (подрядчику, исполнителю) с требованием о возмещении понесенных убытков при их наличии.".
1.29. Дополнить приложение к постановлению разделом 11 в следующей редакции:
"11. Требования к разделу "Порядок согласования закупок"
Раздел должен содержать положения:
11.1. О порядке согласования закупок на предмет обоснованности заявленных потребностей:
- с начальной (максимальной) ценой договора не менее 3 млн. рублей до 100 млн. рублей - при наличии решения органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции управления и контроля;
- с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей включительно (за исключением закупок, связанных с капитальным строительством) - при наличии решения Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей;
- с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (по закупкам, связанным с капитальным строительством) - при наличии согласования с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
11.2. Об обязательном внесении в Единую автоматизированную информационную систему торгов за 5 рабочих дней до принятия решения на Межведомственной рабочей группе по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей следующих сведений о закупке с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей включительно (за исключением закупок, связанных с капитальным строительством):
- информационная карта;
- техническое задание;
- расчет начальной (максимальной) цены договора с обоснованием выбора метода определения начальной (максимальной) цены;
- решение заказчика об осуществлении закупки;
- проект договора;
- спецификация поставляемого товара при осуществлении закупки товаров.
11.3. Об осуществлении закупок на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ только по согласованию Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей или по поручению Мэра Москвы вне зависимости от начальной (максимальной) цены лота (договора).".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 1.3, 1.11 и 1.17 настоящего постановления.
Пункты 1.3, 1.11 настоящего постановления вступают в силу с 1 июля 2015 г.
Пункт 1.17 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
------------------------------------------------------------------